新聞發布會現場（趙一帆 攝(she)）

　　國務院新(xin)聞辦新(xin)聞局(ju)(ju)局(ju)(ju)長、新(xin)聞發言人 壽小(xiao)麗(li):

　　女士(shi)們、先(xian)生(sheng)們，大(da)家上(shang)午好。歡迎出席(xi)國務院新聞辦新聞發布(bu)會(hui)(hui)。今天我們非(fei)常高興(xing)邀請(qing)到中(zhong)國人民(min)銀行行長潘功勝先(xian)生(sheng)，金融監(jian)管總(zong)局局長李云(yun)澤先(xian)生(sheng)，中(zhong)國證監(jian)會(hui)(hui)主席(xi)吳清先(xian)生(sheng)，請(qing)他們為(wei)大(da)家介紹金融支持經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展有(you)關(guan)情況，并回答大(da)家關(guan)心的問題。下面，首先(xian)請(qing)潘功勝先(xian)生(sheng)作(zuo)介紹。

　　2024-09-24 09:00:58

    中國人民銀(yin)行行長(chang) 潘(pan)功勝:

　　謝(xie)謝(xie)壽小麗局(ju)長。各位記者(zhe)朋友，大(da)家上午好！非常高(gao)興再次和大(da)家見面，感謝(xie)大(da)家長期以來對(dui)金融業(ye)改革發展以及人民銀行各項工作的關(guan)注和支持！

　　今年以來(lai)，人民銀行堅持(chi)金融(rong)服務實體經濟的(de)根(gen)本(ben)宗旨，堅持(chi)支持(chi)性(xing)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)立場和政(zheng)(zheng)策(ce)取向，在2月、5月、7月先后三(san)次實施了比(bi)較重(zhong)大的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)調整。

　　在貨幣政策的總量上，綜合運用下調存款準備金率、降低政策利率、引導貸款市場報價利率下行等多種貨(huo)幣政策工(gong)具，營造良好的貨幣金融環境。

　　在貨幣政策的結構上，著力于高質量發展的關鍵環節，設立科技創新和技術改造再貸款，加大對科技創新和設備更新改造的金融支持。降低按揭貸款首付比例和按揭貸款利率、下調公積金貸款利(li)率，并設立保障性住房再貸款，用市場化的方式加快推進存量商品房去庫存。

　　在貨幣(bi)政(zheng)策的傳(chuan)導上，推(tui)動(dong)改革(ge)金(jin)融業季度(du)增加值核算(suan)方式，由之前主要基于存貸款增速的推(tui)算(suan)法改成(cheng)了(le)收入法核算(suan)，整(zheng)治規范手工補(bu)息和資金(jin)空轉，盤活(huo)存量(liang)低(di)效(xiao)的金(jin)融資源，提高資金(jin)使用效(xiao)果，提升貨幣(bi)政(zheng)策傳(chuan)導效(xiao)率。

　　在匯(hui)率上(shang)，堅持(chi)市場在匯(hui)率形成(cheng)之中的決定性作用(yong)，保(bao)持(chi)匯(hui)率彈性，強(qiang)化預期引導(dao)，保(bao)持(chi)人民幣匯(hui)率在合理均衡水平上(shang)的基本穩(wen)定。

　　貨幣(bi)政策的(de)成(cheng)(cheng)效不斷顯現，8月(yue)末社會融(rong)資(zi)規模同比(bi)(bi)增長8.1%，人民幣(bi)貸款同比(bi)(bi)增長8.5%，高(gao)于名義(yi)GDP增速約4個(ge)百分點，融(rong)資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)也處于歷(li)史的(de)低位。

　　根據中央的決策(ce)部(bu)署(shu)，為進一步支持(chi)(chi)經濟的穩定(ding)增(zeng)長，人民銀行將(jiang)堅(jian)定(ding)堅(jian)持(chi)(chi)支持(chi)(chi)性的貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)立(li)場，加大(da)貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)調控(kong)的強度，提高貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)調控(kong)的精準性，為經濟穩定(ding)增(zeng)長和高質量發展創造良(liang)好的貨(huo)(huo)幣(bi)(bi)金(jin)融環境。

　　2024-09-24 09:10:58

　　潘功勝:

　　借助今天(tian)的新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)，我宣布(bu)下述幾項政策：

　　第(di)一，降低存(cun)款(kuan)準備金率(lv)和政策利率(lv)，并帶動市(shi)場(chang)基準利率(lv)下行(xing)。第(di)二，降低存(cun)量房(fang)貸(dai)利率(lv)，并統一房(fang)貸(dai)的最(zui)低首付比(bi)例。第(di)三，創設新的貨幣政策工具(ju)，支持股(gu)票(piao)市(shi)場(chang)穩定發(fa)展(zhan)。

　　一是降低存款(kuan)(kuan)(kuan)準(zhun)備金(jin)率(lv)(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)策利率(lv)(lv)(lv)。近期將下調存款(kuan)(kuan)(kuan)準(zhun)備金(jin)率(lv)(lv)(lv)0.5個(ge)百分點，向(xiang)金(jin)融(rong)市(shi)場提供長期流動性約1萬(wan)億元；在今年(nian)年(nian)內還將視(shi)市(shi)場流動性的(de)狀況，可能擇機進(jin)一步下調存款(kuan)(kuan)(kuan)準(zhun)備金(jin)率(lv)(lv)(lv)0.25-0.5個(ge)百分點。降低中央銀(yin)行的(de)政(zheng)策利率(lv)(lv)(lv)，即7天(tian)期逆回購操作(zuo)利率(lv)(lv)(lv)下調0.2個(ge)百分點，從目前的(de)1.7%調降至1.5%，同時(shi)引導貸款(kuan)(kuan)(kuan)市(shi)場報價利率(lv)(lv)(lv)和(he)(he)存款(kuan)(kuan)(kuan)利率(lv)(lv)(lv)同步下行，保持商業銀(yin)行凈息差的(de)穩定。

　　二(er)(er)是(shi)降低存量房貸(dai)利率和統(tong)一(yi)房貸(dai)最(zui)低首(shou)付比(bi)(bi)例。引導(dao)商業(ye)銀行將(jiang)(jiang)存量房貸(dai)利率降至新(xin)發(fa)放貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)利率的(de)(de)(de)附近，預計平均降幅大(da)約(yue)在0.5個百分點左右(you)。統(tong)一(yi)首(shou)套房和二(er)(er)套房的(de)(de)(de)房貸(dai)最(zui)低首(shou)付比(bi)(bi)例，將(jiang)(jiang)全國層面的(de)(de)(de)二(er)(er)套房貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)最(zui)低首(shou)付比(bi)(bi)例由當前的(de)(de)(de)25%下調到(dao)15%。將(jiang)(jiang)5月份人民銀行創設的(de)(de)(de)3000億元保障性(xing)住(zhu)房再貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)，中央銀行資金的(de)(de)(de)支持(chi)比(bi)(bi)例由原來(lai)的(de)(de)(de)60%提高到(dao)100%，增強對銀行和收(shou)購主體的(de)(de)(de)市場化激勵。將(jiang)(jiang)年底(di)(di)前到(dao)期的(de)(de)(de)經營性(xing)物業(ye)貸(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)和“金融16條”這兩項政策文件延期到(dao)2026年底(di)(di)。原來(lai)這兩份文件是(shi)今年底(di)(di)到(dao)期，我們和金融監管總(zong)局一(yi)起(qi)，把(ba)這兩份文件延長到(dao)2026年底(di)(di)。

　　三(san)是創(chuang)(chuang)設新(xin)的(de)(de)貨幣(bi)政策工具(ju)支(zhi)持(chi)股(gu)票市場(chang)穩定(ding)發(fa)展(zhan)。第一(yi)項是創(chuang)(chuang)設證券、基金(jin)、保險公(gong)司互換便利，支(zhi)持(chi)符合條件的(de)(de)證券、基金(jin)、保險公(gong)司通過(guo)資產質押，從中央銀行(xing)獲取流動性，這項政策將大幅提升機構的(de)(de)資金(jin)獲取能力和(he)(he)股(gu)票增持(chi)能力。第二項是創(chuang)(chuang)設股(gu)票回(hui)購、增持(chi)專項再貸(dai)款，引導銀行(xing)向(xiang)上市公(gong)司和(he)(he)主要股(gu)東提供貸(dai)款，支(zhi)持(chi)回(hui)購和(he)(he)增持(chi)股(gu)票。

　　剛才介紹的上(shang)述政策舉(ju)措，我們將于近期在人民銀行(xing)網站(zhan)上(shang)逐(zhu)項(xiang)發布政策文件或者是發布公(gong)告。

　　我先簡要介紹這些。一(yi)會還會和李云澤(ze)局長(chang)、吳清(qing)主席一(yi)道，回(hui)答大家關心的問題(ti)。謝(xie)謝(xie)！

　　2024-09-24 09:19:36

　　壽小(xiao)麗(li):

　　謝謝潘行長(chang)。下面，請(qing)李云澤局長(chang)作介(jie)紹。

　　2024-09-24 09:24:56

　　金融(rong)監管總局局長 李(li)云澤:

　　謝(xie)謝(xie)壽小(xiao)麗局(ju)長。各位媒(mei)體朋友，大(da)(da)家上午好，很高(gao)興和大(da)(da)家見面。首先(xian)，我(wo)代表金融(rong)監(jian)管(guan)總局(ju)向各位媒(mei)體朋友長期以來對金融(rong)監(jian)管(guan)工作的支持和幫助，表示衷心(xin)的感謝(xie)。

　　今年以來(lai)，金融監(jian)管總(zong)局堅決(jue)貫(guan)徹落實(shi)黨中央、國務(wu)院重大(da)決(jue)策(ce)部署，主動作(zuo)(zuo)為、事不避難，統籌推進防風險(xian)、強監(jian)管、促發展(zhan)三大(da)重點(dian)任(ren)務(wu)，各(ge)項工作(zuo)(zuo)邁出堅實(shi)步(bu)伐。

　　在防(fang)風(feng)險(xian)方面，我(wo)們(men)聚焦重點領域，壓茬推(tui)進化(hua)險(xian)工(gong)作，努力為(wei)經濟發(fa)展營造安全穩定的金(jin)(jin)融(rong)環境。按照中(zhong)央金(jin)(jin)融(rong)工(gong)作會議的部署(shu)，積(ji)(ji)極(ji)推(tui)動中(zhong)小金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構改(gai)(gai)革化(hua)險(xian)，堅決(jue)避免風(feng)險(xian)外溢和傳導。目前，高風(feng)險(xian)機(ji)(ji)(ji)構集聚的地(di)區，都已經形成了(le)具(ju)體的改(gai)(gai)革化(hua)險(xian)方案，正(zheng)在“一省一策”穩妥有序地(di)推(tui)進實(shi)施。同時(shi)，我(wo)們(men)也(ye)指導銀(yin)行保險(xian)機(ji)(ji)(ji)構積(ji)(ji)極(ji)配合化(hua)解(jie)房地(di)產(chan)和地(di)方政府債(zhai)(zhai)務風(feng)險(xian)。當前，我(wo)國金(jin)(jin)融(rong)業尤其是(shi)大型金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構經營穩健，風(feng)險(xian)可控。伴隨著房地(di)產(chan)、地(di)方債(zhai)(zhai)，以及中(zhong)小金(jin)(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構三(san)大風(feng)險(xian)逐步化(hua)解(jie)和緩釋，金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)正(zheng)在穩步收斂，我(wo)們(men)會堅決(jue)守牢不發(fa)生系統性金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的底線(xian)。

　　在強監(jian)管(guan)方面，我們堅持標本兼治，以(yi)改(gai)革破難(nan)題、以(yi)制度促規(gui)范，不斷(duan)增強行業(ye)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)能力。引導(dao)銀行業(ye)保險業(ye)回歸本源、聚焦主業(ye)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)錯位發展(zhan)(zhan)(zhan)、優(you)(you)勢互(hu)補。推(tui)動出(chu)臺保險業(ye)新的(de)“國十條”，及時(shi)完善(shan)資(zi)管(guan)規(gui)定，持續(xu)強化非銀機(ji)構治理(li)，優(you)(you)化夯實(shi)(shi)(shi)信貸基(ji)礎管(guan)理(li)，推(tui)動解決制約(yue)行業(ye)持續(xu)健(jian)康發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)深層次問(wen)題。引導(dao)金融(rong)機(ji)構優(you)(you)化布局、苦練內功，積極應對凈息差收窄(zhai)和利差損(sun)風(feng)險。聚焦防控實(shi)(shi)(shi)質風(feng)險，切實(shi)(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)(shi)盡職免責制度，同時(shi)嚴肅查處重(zhong)大違(wei)法違(wei)規(gui)行為，營造公(gong)平公(gong)正的(de)市場秩序(xu)。

　　在促發(fa)展方面，我們(men)著力打通堵點卡點，提升經(jing)(jing)濟金融適配(pei)性，加大(da)(da)對(dui)重(zhong)點領域和薄(bo)弱(ruo)環節的金融服(fu)務力度(du)。強化(hua)對(dui)“兩重(zhong)”“兩新”的融資(zi)保障(zhang)，大(da)(da)力支持(chi)因地制宜(yi)發(fa)展新質生產(chan)力。截至今(jin)年8月(yue)末，高技術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)(kuan)(kuan)、制造業(ye)(ye)(ye)(ye)中長(chang)(chang)期(qi)貸款(kuan)(kuan)(kuan)同(tong)比(bi)分(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)13.2%、15.9%。推(tui)動小(xiao)微貸款(kuan)(kuan)(kuan)增(zeng)量擴面，一視(shi)同(tong)仁加大(da)(da)對(dui)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的支持(chi)力度(du)。普惠型小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)(kuan)(kuan)和民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)(kuan)(kuan)同(tong)比(bi)分(fen)別增(zeng)長(chang)(chang)16.1%、9.1%。指導(dao)保險機構(gou)全力做好重(zhong)大(da)(da)事故和暴雨、臺風等自然災害理賠服(fu)務，幫(bang)助受災群眾和經(jing)(jing)營主體渡過(guo)難關(guan)。今(jin)年前8個月(yue)，保險業(ye)(ye)(ye)(ye)已累計(ji)賠付1.55萬億元，同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)26.1%。

　　下一步，金(jin)融監(jian)管總局將積極加(jia)強與市場和(he)各(ge)位媒體(ti)朋友的(de)溝通交(jiao)流，及時回應社會關切。剛(gang)才潘行長就(jiu)有關政(zheng)策調整已經給大家作了通報和(he)介紹，關于有關監(jian)管政(zheng)策的(de)優化和(he)完善(shan)，一會兒我(wo)在答問環(huan)節(jie)會和(he)大家作具體(ti)的(de)交(jiao)流。我(wo)們(men)將努力(li)營(ying)造穩(wen)定、透明(ming)、可預期的(de)監(jian)管政(zheng)策環(huan)境，持續用(yong)力(li)、更加(jia)給力(li)，不(bu)斷(duan)提升服(fu)務實體(ti)經濟質(zhi)效，為(wei)高質(zhi)量(liang)(liang)發展貢獻(xian)更多金(jin)融力(li)量(liang)(liang)。謝謝。

　　2024-09-24 09:39:56

　　壽小麗:

　　謝謝李局長的(de)介紹。下面請吳(wu)清主(zhu)席作介紹。

　　2024-09-24 09:40:15

　　中國證監會(hui)主席(xi) 吳清:

　　女(nv)士(shi)們(men)、先生們(men)，各位媒體朋友們(men)，大家(jia)(jia)上午好。首先，非常感(gan)謝大家(jia)(jia)長期以來對(dui)(dui)資本(ben)市(shi)場的(de)關(guan)(guan)心支持，以及對(dui)(dui)證監會工作(zuo)(zuo)的(de)關(guan)(guan)心支持。為貫徹中(zhong)央金(jin)融(rong)工作(zuo)(zuo)會議精神，今年4月，國(guo)務院(yuan)出臺了新“國(guo)九(jiu)條”。我們(men)認真抓好落實，會同相關(guan)(guan)方(fang)面制定了若干個配套(tao)文件，并且制定修訂了50多項制度規(gui)(gui)則(ze)，與新“國(guo)九(jiu)條”一起形成了“1+N”政策(ce)規(gui)(gui)則(ze)體系(xi)，一批重點措(cuo)施(shi)也在(zai)落實過程中(zhong)，資本(ben)市(shi)場強(qiang)監管、防風險、促高質量發展取得了一些(xie)初步成效(xiao)。

　　一是(shi)市(shi)場(chang)生態進一步(bu)好轉。堅持(chi)監管(guan)“長牙(ya)帶(dai)刺”、有棱有角，國辦(ban)轉發了證監會等五部委關(guan)于進一步(bu)做好資本(ben)市(shi)場(chang)財務造假綜(zong)合懲防工作(zuo)的意見(jian)，到8月(yue)末，已經(jing)查辦(ban)的證券期貨違法案件有577件，特別是(shi)嚴肅查處了恒大地產、中核鈦白等一些重(zhong)要案件，與(yu)財政部從嚴查處了恒大地產審計機(ji)構普華(hua)永道，形成有力震懾。

　　二是市場基礎制度加快完善。優化發行上市、分紅、減持、交易等各個環節的制度規則。上市公司2023年度分紅達到了2.2萬億元，創歷史新高。加強程序化交易監管，程序化交易監管規則進一步嚴格，暫停轉融券業務。深入推進公募基金費率改革，推動行業機構把功能性建設擺在首位。

　　三是(shi)市場(chang)功(gong)能保持(chi)基本發(fa)揮。克服很多(duo)困難，保持(chi)了IPO、再融資的適當節奏。持(chi)續提升境(jing)外上市的備案管理工作質效。穩(wen)步發(fa)揮債券、期貨市場(chang)功(gong)能。前8個月(yue)，交(jiao)易(yi)所債券市場(chang)發(fa)行(xing)各類債券8.9萬億元，保持(chi)穩(wen)步增長(chang)。

　　四是資(zi)(zi)本市場(chang)改革創新堅定推進(jin)。圍(wei)繞做好金融“五篇大文章”，發布實施(shi)資(zi)(zi)本市場(chang)服(fu)務科技企業“十六條”和“科創板八條”等(deng)一批政策(ce)措施(shi)，配(pei)合做好支持創投發展相(xiang)關工(gong)作。更好發揮并購重(zhong)(zhong)組作用，今年5月以來全(quan)市場(chang)披露重(zhong)(zhong)大重(zhong)(zhong)組案例(li)近(jin)50單，市場(chang)反(fan)響比較積極。

　　黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十屆三中(zhong)全會對進一步(bu)全面深化資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)改革作出(chu)(chu)戰(zhan)略(lve)部署(shu)。證(zheng)監(jian)會將(jiang)(jiang)堅持強本(ben)(ben)強基(ji)、嚴監(jian)嚴管(guan)，堅持以改革促發(fa)展(zhan)、保(bao)穩定，不斷健(jian)全投(tou)資(zi)(zi)和融資(zi)(zi)相協(xie)調的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)功能，更(geng)(geng)好(hao)服務中(zhong)國式現代(dai)化。重(zhong)(zhong)點(dian)抓好(hao)“三個突出(chu)(chu)”：一是(shi)突出(chu)(chu)增強資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)內在穩定性。樹立回(hui)(hui)報(bao)投(tou)資(zi)(zi)者的(de)(de)(de)(de)鮮明導向，提高(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公司質量和投(tou)資(zi)(zi)價值。加快投(tou)資(zi)(zi)端(duan)改革，推動(dong)構建“長錢長投(tou)”的(de)(de)(de)(de)政策體系。我們(men)(men)將(jiang)(jiang)發(fa)布關于推動(dong)中(zhong)長期(qi)資(zi)(zi)金入市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導意見。我們(men)(men)還將(jiang)(jiang)進一步(bu)完善政策工具箱，守牢風險(xian)底(di)線。二是(shi)突出(chu)(chu)服務實體經濟回(hui)(hui)升向好(hao)和經濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)。聚焦(jiao)服務新(xin)質生產力(li)等重(zhong)(zhong)點(dian)領域，用(yong)好(hao)股(gu)票、債券、期(qi)貨等多(duo)種資(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)工具，多(duo)措(cuo)并(bing)舉活躍并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)，我們(men)(men)還將(jiang)(jiang)發(fa)布關于促進并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)的(de)(de)(de)(de)六條措(cuo)施。同時(shi)(shi)努力(li)會同各方(fang)面暢通私募股(gu)權(quan)創投(tou)基(ji)金“募投(tou)管(guan)退”各環節循環。三是(shi)突出(chu)(chu)保(bao)護中(zhong)小投(tou)資(zi)(zi)者合(he)法(fa)權(quan)益。堅決(jue)打擊(ji)財務造假、操縱市(shi)(shi)(shi)場(chang)等違法(fa)違規行(xing)為(wei)，同時(shi)(shi)在代(dai)表(biao)人訴訟、先(xian)行(xing)賠付(fu)等方(fang)面爭(zheng)取落地更(geng)(geng)多(duo)示范性案例。

　　我就(jiu)先給大(da)家簡要介紹這些，一(yi)會再和大(da)家繼續交流。謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 09:40:33

　　壽(shou)小(xiao)麗:

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)吳(wu)主席。下面進入提(ti)問環節，提(ti)問前請通報(bao)一下所在的新聞機構。請大(da)家開始提(ti)問。

　　2024-09-24 09:41:00

　　中央廣(guang)播電視(shi)總臺央視(shi)記(ji)者:

　　我(wo)們知道，今年以來，人民銀行已經實施了三(san)次比較重大的貨(huo)幣政策調整。剛(gang)才潘行長提(ti)到，下(xia)一步將繼續下(xia)調存(cun)款準(zhun)備金率和政策利率，這些總量政策將對穩增長發揮重要(yao)作用，所以大家都很關注(zhu)。能否請您再給大家詳細解釋(shi)一下(xia)呢？謝謝。

　　2024-09-24 09:50:22

　　潘(pan)功勝:

　　關于(yu)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)總量，也(ye)是(shi)(shi)(shi)整個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)社(she)會和市場(chang)都非(fei)常關心的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)問題(ti)。我在不同(tong)場(chang)合(he)多次(ci)說過，人(ren)民銀行堅持(chi)支(zhi)持(chi)性的(de)(de)(de)(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)立場(chang)，加大貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)調控的(de)(de)(de)(de)(de)強度，提高貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)調控的(de)(de)(de)(de)(de)精準性，我們(men)(men)運(yun)用了多種(zhong)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)組合(he)，支(zhi)持(chi)實體經濟的(de)(de)(de)(de)(de)穩定(ding)增(zeng)長。人(ren)民銀行在設(she)計(ji)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)調整過程中(zhong)，有(you)(you)幾個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)考量因(yin)(yin)素(su)：第(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)(shi)支(zhi)持(chi)中(zhong)國經濟的(de)(de)(de)(de)(de)穩定(ding)增(zeng)長；第(di)二個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)(shi)價格層面的(de)(de)(de)(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)(shi)我們(men)(men)在設(she)計(ji)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)工(gong)具(ju)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)考量因(yin)(yin)素(su)，我們(men)(men)要(yao)推動價格的(de)(de)(de)(de)(de)溫和回升；第(di)三個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)(shi)我們(men)(men)要(yao)兼顧支(zhi)持(chi)實體經濟增(zeng)長和銀行業自身的(de)(de)(de)(de)(de)健康性，要(yao)在這中(zhong)間有(you)(you)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)比較好的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)衡(heng)；第(di)四個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)是(shi)(shi)(shi)匯(hui)率(lv)(lv)，要(yao)保持(chi)人(ren)民幣(bi)匯(hui)率(lv)(lv)在合(he)理均衡(heng)水平(ping)上的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本穩定(ding)。另外還有(you)(you)一(yi)點，我們(men)(men)注重(zhong)(zhong)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)協同(tong)配合(he)，支(zhi)持(chi)積(ji)極的(de)(de)(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)更好發力見(jian)效。

　　我在開場白中提到了幾項具(ju)體的(de)宏(hong)觀政策(ce)、貨幣總(zong)量政策(ce)的(de)調(diao)整，現在再詳細介紹一下。

　　第一，關于降(jiang)低存款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備金率。今年(nian)2月份，我們(men)下調(diao)了存款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備金率0.5個百分點，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)(ci)存款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備金率擬再次(ci)(ci)下調(diao)0.5個百分點，可(ke)以向金融市場(chang)提供長期流(liu)動性約1萬億元。目前(qian)，金融機(ji)構(gou)加權(quan)平均存款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備金率為(wei)7%。其中，大(da)型銀行(xing)目前(qian)是8.5%，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)(ci)改(gai)了以后(hou)將從8.5%降(jiang)到(dao)8%；中型銀行(xing)現在是6.5%，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)(ci)改(gai)完以后(hou)從6.5%降(jiang)到(dao)6%；農村金融機(ji)構(gou)在幾(ji)年(nian)前(qian)已經執(zhi)行(xing)5%的存款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備金率，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)次(ci)(ci)就不在調(diao)整的范疇。降(jiang)準(zhun)(zhun)政策實施(shi)后(hou)，銀行(xing)業(ye)平均存款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備金率大(da)概是6.6%，這(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)個水平與國際上主要經濟體的央行(xing)相比，還是有一定(ding)的空間(jian)。在存款(kuan)(kuan)準(zhun)(zhun)備金率的工具上，到(dao)年(nian)底之前(qian)還有三個月時間(jian)，我們(men)也(ye)會(hui)根據情況(kuang)，有可(ke)能進一步再下調(diao)0.25-0.5個百分點。

　　第(di)二，關(guan)于降低政(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)。目前，公開市場7天期逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)是央行的(de)主要(yao)政(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)。7月份(fen)，我們將(jiang)7天期逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)從1.8%下調(diao)到(dao)了(le)1.7%。這(zhe)次下降20個(ge)點(dian)，從1.7%下調(diao)到(dao)1.5%，在(zai)(zai)市場化的(de)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調(diao)控機(ji)制下，政(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)調(diao)整(zheng)將(jiang)會帶動各(ge)類(lei)市場基準利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)調(diao)整(zheng)。預計本(ben)次政(zheng)策(ce)(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調(diao)整(zheng)之后，將(jiang)會帶動中期借(jie)貸(dai)便利(li)(li)（MLF）利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下調(diao)大概在(zai)(zai)0.3個(ge)百分點(dian)，預期貸(dai)款市場報價利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)（LPR）、存款利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)等也將(jiang)隨之下行0.2到(dao)0.25個(ge)百分點(dian)。

　　這次利率調整對銀行凈息差的影響總體保持中性。下調存量房貸利率(lv)將減少銀行的利息收入，但也會減少客戶的提前還款。央行降準相當于為銀行直接提供低成本的、長期的資金運營，中期借貸便利和公開市場操作是央行向商業銀行提供中短期資金的主要方式，利率的下降也將降低銀行的資金成本。此外，剛才也講到，預期貸款市場報價利率、存款利率將會對稱下行。前幾次的存款利率，我們通過利率自律機制，引導存款利率下行形成的重新定價效果將會累計顯現。因為存款利率重新定價要比貸款慢，所以前幾次引導存款利率下行，隨著時間的推移，重定價的效果會累計顯現出來。所以在政策調整的方案設計中，人民銀行的技術團隊經過多輪認真地量化分析評估，這次利率調整對銀行收益的影響是中性的，銀行的凈息差將保持基本穩定。謝謝！

　　2024-09-24 09:55:08

　　中(zhong)國證券報(bao)記(ji)者:

　　黨的(de)(de)二十屆三(san)中(zhong)全會提出，健全投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)和(he)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)相(xiang)協調的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)功(gong)能，支(zhi)持長期(qi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金入(ru)市。有關(guan)方面也一直在呼吁和(he)推動長期(qi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、價值投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，請問下一步(bu)如何更好推動中(zhong)長期(qi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金入(ru)市，促進投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)衡？

　　2024-09-24 10:04:02

　　吳清:

　　我來(lai)回答這個問(wen)題。長(chang)(chang)錢確(que)實非(fei)常重(zhong)要(yao)。中長(chang)(chang)期(qi)資(zi)金(jin)(jin)投(tou)(tou)資(zi)運作專業(ye)化(hua)程(cheng)度高，穩定(ding)(ding)性強，對(dui)于克服市(shi)場(chang)短期(qi)波動，發(fa)揮資(zi)本市(shi)場(chang)“穩定(ding)(ding)器”“壓艙石”作用(yong)有(you)著(zhu)非(fei)常重(zhong)要(yao)的(de)意義。近年來(lai)，證監(jian)會(hui)大力促進發(fa)展權益類公(gong)募(mu)基金(jin)(jin)，會(hui)同(tong)有(you)關方面持(chi)續推(tui)動中長(chang)(chang)期(qi)資(zi)金(jin)(jin)入市(shi)，取(qu)得(de)了(le)一些(xie)階段性成效。到今年8月底，權益類公(gong)募(mu)基金(jin)(jin)、保險資(zi)金(jin)(jin)、各類養老金(jin)(jin)等(deng)專業(ye)機構(gou)投(tou)(tou)資(zi)者合計(ji)持(chi)有(you)A股(gu)流(liu)通市(shi)值(zhi)接近15萬億元(yuan)，較2019年初增長(chang)(chang)了(le)1倍以上(shang)，占A股(gu)流(liu)通市(shi)值(zhi)比例從17%提高到22.2%。這其中非(fei)常突出的(de)是全國社保基金(jin)(jin)。全國社保基金(jin)(jin)成立(li)以來(lai)在(zai)境內的(de)股(gu)票市(shi)場(chang)投(tou)(tou)資(zi)平均年化(hua)收益率(lv)達到了(le)10%以上(shang)，成為(wei)A股(gu)市(shi)場(chang)長(chang)(chang)期(qi)投(tou)(tou)資(zi)、價值(zhi)投(tou)(tou)資(zi)的(de)典范。

　　同時我們也看到，當前資本市(shi)場中(zhong)長(chang)期(qi)資金(jin)(jin)總量不(bu)足、結(jie)構不(bu)優、引領作(zuo)用發揮不(bu)夠充分等問題依然比較突出(chu)(chu)，“長(chang)錢(qian)長(chang)投”的(de)制度(du)環(huan)境還沒有(you)完全(quan)形(xing)成。為(wei)落實黨的(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)精神，進一(yi)步打通中(zhong)長(chang)期(qi)資金(jin)(jin)入(ru)(ru)市(shi)的(de)痛點堵(du)點，最(zui)近在有(you)關部委的(de)大力支持下(xia)，證監會(hui)等相(xiang)關部門制定了《關于(yu)推動(dong)中(zhong)長(chang)期(qi)資金(jin)(jin)入(ru)(ru)市(shi)的(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》，近日將(jiang)會(hui)印(yin)發。其中(zhong)有(you)一(yi)系列關于(yu)支持中(zhong)長(chang)期(qi)資金(jin)(jin)入(ru)(ru)市(shi)的(de)安排，相(xiang)信制度(du)環(huan)境會(hui)不(bu)斷優化。總體是著眼于(yu)“長(chang)錢(qian)更多、長(chang)錢(qian)更長(chang)、回報更優”的(de)目標，進一(yi)步促進中(zhong)長(chang)期(qi)資金(jin)(jin)入(ru)(ru)市(shi)。即將(jiang)發布的(de)《指導(dao)意(yi)(yi)見》重(zhong)點提出(chu)(chu)了三方面(mian)舉措(cuo)：

　　一(yi)是(shi)大(da)力(li)發展權(quan)益(yi)(yi)(yi)類(lei)公(gong)(gong)募(mu)(mu)基(ji)金。重點是(shi)督促基(ji)金公(gong)(gong)司進一(yi)步(bu)端正(zheng)經(jing)營理念，堅持(chi)投(tou)(tou)資者(zhe)回報(bao)導向，著力(li)提升投(tou)(tou)研和服務能力(li)，創(chuang)(chuang)(chuang)設(she)更多滿足(zu)老百姓(xing)需求的產品(pin)，努力(li)為投(tou)(tou)資者(zhe)創(chuang)(chuang)(chuang)造長期收益(yi)(yi)(yi)。近期，大(da)家(jia)可(ke)能也(ye)關注(zhu)到，新(xin)發行了10只中證(zheng)A500ETF，很受市場歡(huan)迎，很快就(jiu)達到了募(mu)(mu)集上限。下一(yi)步(bu)，我們(men)將進一(yi)步(bu)優化權(quan)益(yi)(yi)(yi)類(lei)基(ji)金產品(pin)注(zhu)冊，大(da)力(li)推動寬基(ji)ETF等(deng)指數(shu)化產品(pin)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，適時推出更多包括創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)板(ban)、科創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)等(deng)中小盤ETF基(ji)金產品(pin)，更好(hao)服務投(tou)(tou)資者(zhe)，更好(hao)服務國家(jia)戰略和新(xin)質生(sheng)產力(li)發展。此外，我們(men)將推動公(gong)(gong)募(mu)(mu)基(ji)金行業(ye)穩步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)綜(zong)(zong)合費(fei)率，這也(ye)是(shi)近期被(bei)討(tao)論比較多的問題，現(xian)在已經(jing)走了兩步(bu)，后面還有一(yi)步(bu)。通過(guo)穩步(bu)降(jiang)(jiang)低(di)綜(zong)(zong)合費(fei)率，更好(hao)讓利投(tou)(tou)資者(zhe)、回報(bao)投(tou)(tou)資者(zhe)。

　　二是完(wan)善“長(chang)錢(qian)長(chang)投(tou)(tou)(tou)”的(de)制(zhi)度(du)環境。重點是提高對中長(chang)期(qi)資(zi)(zi)(zi)金權益投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)監管包容性(xing)，全面落(luo)實3年(nian)(nian)以上長(chang)周期(qi)考核。打通影響保(bao)(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金長(chang)期(qi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)制(zhi)度(du)障礙，促進保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構(gou)做堅定的(de)價值投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者，為(wei)資(zi)(zi)(zi)本市場提供穩定的(de)長(chang)期(qi)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。同時，引導多(duo)層次、多(duo)支柱養老保(bao)(bao)障體系與資(zi)(zi)(zi)本市場良性(xing)互動，完(wan)善全國社保(bao)(bao)基(ji)(ji)金、基(ji)(ji)本養老保(bao)(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)政策制(zhi)度(du)，鼓勵(li)企業年(nian)(nian)金基(ji)(ji)金根(gen)據持有人不同年(nian)(nian)齡和風險(xian)(xian)偏好探索開展(zhan)不同類型的(de)差異化(hua)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。

　　三是持續改(gai)善(shan)資本市(shi)(shi)場生態。重點(dian)是多措并舉提高(gao)上市(shi)(shi)公司(si)質量和投(tou)資價值，完(wan)善(shan)機(ji)構投(tou)資者(zhe)參與(yu)上市(shi)(shi)公司(si)治理等(deng)配(pei)套(tao)制(zhi)度安排，同(tong)時嚴厲打(da)擊各(ge)類違法違規行為，塑造中長期資金“愿(yuan)意來、留得住、發(fa)展得好”的良好市(shi)(shi)場生態。

　　下一(yi)步，我(wo)們將會同各相關部委、相關單位，一(yi)起加(jia)大工作推進力度，確(que)保各項措施能夠落實落地(di)。謝謝。

　　2024-09-24 10:04:32

　　21世紀經濟報道記(ji)者:

　　大型(xing)商(shang)業銀(yin)行(xing)在金(jin)融(rong)體系(xi)中(zhong)舉輕若(ruo)重，請問金(jin)融(rong)管理部門近期(qi)對促進(jin)大型(xing)銀(yin)行(xing)穩健經營會采取什么措施？今年6月(yue)份，國(guo)務院印發了《促進(jin)創業投資高質量(liang)發展的(de)(de)若(ruo)干(gan)政策措施》，提(ti)出擴大大型(xing)銀(yin)行(xing)下(xia)設(she)的(de)(de)金(jin)融(rong)資產(chan)投資公司的(de)(de)股(gu)權投資試點范圍，請問采取了哪(na)些相(xiang)關落實舉措？

　　2024-09-24 10:04:58

　　李(li)云(yun)澤(ze):

　　謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)提問，我(wo)(wo)來(lai)(lai)回(hui)答(da)您(nin)的(de)問題。確(que)實(shi)(shi)就像(xiang)您(nin)剛才提到的(de)，大型(xing)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)是(shi)我(wo)(wo)國金融體(ti)系中服(fu)務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)力(li)軍，也(ye)是(shi)維(wei)護金融穩定的(de)壓艙(cang)石(shi)。當前(qian)，大型(xing)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)經(jing)(jing)營(ying)發(fa)展穩健(jian)，資(zi)產質量(liang)穩定，主(zhu)要(yao)(yao)的(de)監管指標都處于“健(jian)康區間”。大家知道，資(zi)本(ben)是(shi)金融機構經(jing)(jing)營(ying)的(de)“本(ben)錢”，是(shi)提升(sheng)服(fu)務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)能力(li)的(de)基礎和抵御風險(xian)的(de)屏障。近年來(lai)(lai)，大型(xing)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)主(zhu)要(yao)(yao)依靠自身利潤留存的(de)方(fang)式來(lai)(lai)增加資(zi)本(ben)，但隨著銀(yin)行(xing)(xing)(xing)減費讓利的(de)力(li)度不斷加大，凈息(xi)差有所(suo)收窄、利潤增速逐步(bu)放緩，需要(yao)(yao)統(tong)籌內部(bu)(bu)和外部(bu)(bu)等(deng)多種渠道來(lai)(lai)充實(shi)(shi)資(zi)本(ben)。為鞏固提升(sheng)大型(xing)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)穩健(jian)經(jing)(jing)營(ying)發(fa)展的(de)能力(li)，更好地發(fa)揮服(fu)務(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)力(li)軍作用，經(jing)(jing)研究，國家計(ji)劃對六家大型(xing)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)增加核心一級(ji)資(zi)本(ben)，將按(an)照“統(tong)籌推進、分期分批、一行(xing)(xing)(xing)一策”的(de)思路，有序實(shi)(shi)施。我(wo)(wo)們也(ye)將持(chi)續督促(cu)大型(xing)商業(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)提升(sheng)精(jing)細化管理(li)水(shui)平(ping)，強(qiang)化資(zi)本(ben)約束下的(de)高(gao)質量(liang)發(fa)展能力(li)。

　　當前，我(wo)國(guo)(guo)社會融資(zi)(zi)(zi)總額(e)中，間接融資(zi)(zi)(zi)仍(reng)然占(zhan)(zhan)據(ju)主(zhu)體地位，這(zhe)也就意(yi)味著(zhu)我(wo)們(men)需要走(zou)出(chu)一條(tiao)具(ju)有(you)中國(guo)(guo)特色的(de)(de)(de)科(ke)技金融尤其是(shi)(shi)科(ke)創(chuang)(chuang)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展之路。前期(qi)，大(da)(da)型(xing)商業銀行下(xia)設的(de)(de)(de)金融資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)公司已在上海開(kai)展股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)試點(dian)(dian)，探索了路徑，積(ji)累了經(jing)驗，也鍛(duan)煉了隊伍(wu)，已經(jing)具(ju)備擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)條(tiao)件。根(gen)據(ju)國(guo)(guo)務院的(de)(de)(de)有(you)關(guan)部署，為切實(shi)發(fa)(fa)揮試點(dian)(dian)的(de)(de)(de)引領帶動作用，鼓(gu)勵發(fa)(fa)展創(chuang)(chuang)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，我(wo)們(men)擬采取以(yi)下(xia)三個方(fang)面的(de)(de)(de)措施來加(jia)以(yi)推(tui)動：一是(shi)(shi)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)試點(dian)(dian)城市的(de)(de)(de)范(fan)圍。我(wo)們(men)將(jiang)會同有(you)關(guan)部門研究(jiu)將(jiang)試點(dian)(dian)范(fan)圍由(you)原(yuan)(yuan)來的(de)(de)(de)上海擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)至(zhi)北京等18個科(ke)技創(chuang)(chuang)新活躍的(de)(de)(de)大(da)(da)中型(xing)城市。二(er)是(shi)(shi)放寬限制(zhi)。適當放寬股權投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)金額(e)和比(bi)例限制(zhi)，將(jiang)表(biao)內(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)占(zhan)(zhan)比(bi)由(you)原(yuan)(yuan)來的(de)(de)(de)4%提高(gao)到(dao)10%，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)單(dan)只私募基(ji)金的(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)比(bi)由(you)原(yuan)(yuan)來的(de)(de)(de)20%提高(gao)到(dao)30%。三是(shi)(shi)優化考(kao)核。指導相關(guan)機構落(luo)實(shi)盡(jin)(jin)職(zhi)免責的(de)(de)(de)要求，建(jian)立健全長周期(qi)、差異化的(de)(de)(de)績效(xiao)考(kao)核。下(xia)一步，我(wo)們(men)將(jiang)及時總結(jie)經(jing)驗，繼續(xu)研究(jiu)擴(kuo)(kuo)(kuo)大(da)(da)試點(dian)(dian)城市范(fan)圍；同時不斷優化配套政策，積(ji)極推(tui)動更(geng)多的(de)(de)(de)項(xiang)目盡(jin)(jin)快(kuai)落(luo)地。

　　我就回(hui)答到(dao)這，謝(xie)謝(xie)大(da)家。

　　2024-09-24 10:05:24

　　路(lu)透社記者(zhe):

　　盡管中(zhong)國政(zheng)府出臺了許多政(zheng)策(ce)吸(xi)引(yin)購房者，并減少房主的貸款(kuan)負擔，但中(zhong)國的房價仍在持續下(xia)跌，部分城市房價總價出現兩(liang)位數跌幅。請問，中(zhong)國金(jin)融監管機構是否認為已(yi)經(jing)到了貨幣政(zheng)策(ce)出臺的節點？謝謝。

　　2024-09-24 10:20:03

　　潘功(gong)勝(sheng):

　　謝謝您(nin)的(de)提問。這是個非常好的(de)問題，也是社會普遍關注(zhu)的(de)一個問題。我們(men)主要(yao)是基(ji)于自身(shen)的(de)職責，從金融(rong)(rong)的(de)角度(du)支(zhi)持(chi)房地產市(shi)場的(de)風險化解和健(jian)康發(fa)展。最近(jin)幾年來，人民銀(yin)行(xing)不(bu)斷完善房地產金融(rong)(rong)宏觀審慎政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，從供需兩端綜(zong)合施(shi)策(ce)，多次調降個人住房貸款的(de)最低(di)首付比例、降低(di)貸款利(li)率、取消(xiao)利(li)率政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)下限，設立保障性住房再(zai)貸款支(zhi)持(chi)收購存(cun)量商(shang)品房等系列政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。為落實(shi)中央關于促進(jin)房地產市(shi)場平穩(wen)健(jian)康發(fa)展的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，這次人民銀(yin)行(xing)會同金融(rong)(rong)監管總局(ju)出臺了五項房地產金融(rong)(rong)的(de)新政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

　　第一(yi)(yi)(yi)項(xiang)政(zheng)(zheng)策就是(shi)(shi)(shi)引(yin)導銀(yin)行(xing)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)。去(qu)年8月份(fen)，人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)推動商(shang)業銀(yin)行(xing)有(you)(you)序降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)，效果是(shi)(shi)(shi)比較好的(de)。今年5月17日(ri)，全(quan)國房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)的(de)政(zheng)(zheng)策下(xia)限放(fang)(fang)開之后，原(yuan)來對按(an)揭(jie)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款是(shi)(shi)(shi)在LPR基(ji)礎(chu)上(shang)加(jia)減(jian)(jian)點，全(quan)國是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)政(zheng)(zheng)策下(xia)限的(de)，在5月17日(ri)那一(yi)(yi)(yi)次房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)新政(zheng)(zheng)中(zhong)，我(wo)們(men)把這(zhe)個(ge)(ge)(ge)下(xia)限給取消(xiao)(xiao)了，新發(fa)放(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款利(li)(li)(li)率(lv)在市場報價(jia)利(li)(li)(li)率(lv)基(ji)礎(chu)上(shang)減(jian)(jian)點幅(fu)度擴(kuo)大(da)，利(li)(li)(li)率(lv)水平(ping)(ping)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)，再一(yi)(yi)(yi)次拉大(da)了新老(lao)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)利(li)(li)(li)差(cha)(cha)。尤其是(shi)(shi)(shi)在北京、上(shang)海、深圳、廣(guang)州這(zhe)些大(da)城市，原(yuan)來的(de)加(jia)點幅(fu)度比較高，那次調整(zheng)之后，新發(fa)放(fang)(fang)按(an)揭(jie)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款和(he)原(yuan)來存量(liang)(liang)按(an)揭(jie)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款之間(jian)的(de)利(li)(li)(li)差(cha)(cha)更大(da)。對此，人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)擬指導銀(yin)行(xing)對存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)進(jin)行(xing)批量(liang)(liang)調整(zheng)，將(jiang)存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)降(jiang)(jiang)(jiang)至新發(fa)放(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款利(li)(li)(li)率(lv)的(de)附近，我(wo)們(men)預(yu)計平(ping)(ping)均下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)幅(fu)度在0.5個(ge)(ge)(ge)百分點左右。之所以(yi)說是(shi)(shi)(shi)平(ping)(ping)均，因為貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)款在不(bu)(bu)同(tong)時期(qi)放(fang)(fang)的(de)，不(bu)(bu)同(tong)時期(qi)、不(bu)(bu)同(tong)地區、不(bu)(bu)同(tong)銀(yin)行(xing)，發(fa)放(fang)(fang)的(de)存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)水平(ping)(ping)不(bu)(bu)一(yi)(yi)(yi)樣，我(wo)們(men)預(yu)測下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)的(de)幅(fu)度是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)預(yu)期(qi)的(de)平(ping)(ping)均數(shu)。銀(yin)行(xing)下(xia)調存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)率(lv)，有(you)(you)利(li)(li)(li)于進(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)降(jiang)(jiang)(jiang)低(di)借款人(ren)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)息(xi)支出，我(wo)們(men)預(yu)計這(zhe)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)政(zheng)(zheng)策將(jiang)惠及(ji)5000萬戶家庭，1.5億人(ren)口，平(ping)(ping)均每年減(jian)(jian)少家庭的(de)利(li)(li)(li)息(xi)支出總數(shu)大(da)概1500億元(yuan)左右，這(zhe)有(you)(you)助于促進(jin)擴(kuo)大(da)消(xiao)(xiao)費(fei)和(he)投資(zi)，也有(you)(you)利(li)(li)(li)于減(jian)(jian)少提(ti)前還(huan)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)行(xing)為，同(tong)時還(huan)可以(yi)壓縮違規(gui)置(zhi)換(huan)存量(liang)(liang)房(fang)貸(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)(dai)的(de)空間(jian)，保護(hu)金融(rong)消(xiao)(xiao)費(fei)者的(de)合法權益，維護(hu)房(fang)地產市場平(ping)(ping)穩(wen)健康發(fa)展(zhan)。

　　我(wo)們近期會正式發布這個(ge)文件(jian)。因為涉及的借款人很多，銀行(xing)(xing)(xing)也需(xu)要有一(yi)定的時(shi)間進行(xing)(xing)(xing)必要的技(ji)術準備，估計(ji)銀行(xing)(xing)(xing)很難馬上給你辦(ban)這個(ge)事(shi)情，所以大家不要今(jin)天(tian)下(xia)午就跑(pao)到銀行(xing)(xing)(xing)去了(le)。下(xia)一(yi)步，我(wo)們也在考慮(lv)將(jiang)指導商(shang)業銀行(xing)(xing)(xing)完善按揭貸款的定價機制(zhi)，由銀行(xing)(xing)(xing)、客戶雙方基于市(shi)場化(hua)原則自(zi)主協商(shang)進行(xing)(xing)(xing)動態調整(zheng)。

　　第二項政策是統一(yi)房(fang)(fang)貸最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)至15%。為(wei)更好支(zhi)持(chi)城(cheng)鄉居民剛(gang)性和多樣化(hua)改善性住房(fang)(fang)需求，全(quan)國層面的(de)(de)商業性個(ge)人住房(fang)(fang)貸款(kuan)將不再區分首(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)房(fang)(fang)和二套(tao)(tao)房(fang)(fang)，最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)統一(yi)為(wei)15%。5月17日以后，首(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)房(fang)(fang)的(de)(de)已經(jing)是15%了，當(dang)時二套(tao)(tao)房(fang)(fang)是25%，這次把(ba)首(shou)(shou)(shou)套(tao)(tao)房(fang)(fang)、二套(tao)(tao)房(fang)(fang)統一(yi)為(wei)15%。這里我(wo)(wo)想說(shuo)明兩點，各個(ge)地方可以因城(cheng)施策，自主確(que)定(ding)是否采取差別(bie)(bie)化(hua)的(de)(de)安排，并確(que)定(ding)轄(xia)區內的(de)(de)最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)下限。因為(wei)全(quan)國這么大的(de)(de)地方，不同城(cheng)市之間(jian)(jian)、地區之間(jian)(jian)房(fang)(fang)地產市場(chang)情況差別(bie)(bie)很大，地方政府可以采取差別(bie)(bie)化(hua)的(de)(de)安排，在全(quan)國底(di)線基(ji)礎上確(que)定(ding)轄(xia)區內最(zui)(zui)低(di)(di)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)下限。另外一(yi)點，商業銀(yin)(yin)行根(gen)據客(ke)戶風險(xian)狀況和意愿，與客(ke)戶協商確(que)定(ding)具體(ti)的(de)(de)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)水平(ping)。因為(wei)15%只(zhi)是一(yi)個(ge)最(zui)(zui)低(di)(di)的(de)(de)首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，商業銀(yin)(yin)行要基(ji)于對客(ke)戶風險(xian)的(de)(de)評估，可能會比(bi)(bi)(bi)這個(ge)水平(ping)要高(gao)，也(ye)有(you)(you)客(ke)戶說(shuo)我(wo)(wo)有(you)(you)錢，可以付(fu)30%首(shou)(shou)(shou)付(fu)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，這是商業銀(yin)(yin)行和個(ge)人之間(jian)(jian)的(de)(de)一(yi)種市場(chang)化(hua)的(de)(de)磋(cuo)商。

　　第(di)三項政(zheng)策(ce)(ce)(ce)是(shi)延長兩項房(fang)地產金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)文件的期(qi)限。前期(qi)，人民銀行和(he)(he)金(jin)融(rong)監管總(zong)局(ju)出(chu)臺了(le)“金(jin)融(rong)16條”、經營性(xing)物業貸款這(zhe)兩項政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，對(dui)促進房(fang)地產市場(chang)(chang)平穩(wen)健康發(fa)展和(he)(he)化解房(fang)地產市場(chang)(chang)風險(xian)發(fa)揮了(le)積極作用。其中(zhong)，房(fang)企存量融(rong)資展期(qi)、經營性(xing)物業貸款等階(jie)段性(xing)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，原(yuan)來按照文件是(shi)2024年(nian)12月(yue)31日到(dao)期(qi)，我們這(zhe)次和(he)(he)金(jin)融(rong)監管總(zong)局(ju)作出(chu)決(jue)定(ding)，把這(zhe)兩個政(zheng)策(ce)(ce)(ce)從(cong)2024年(nian)12月(yue)31日延長到(dao)2026年(nian)12月(yue)31日。

　　第四項(xiang)政策(ce)是(shi)優(you)化(hua)(hua)保(bao)(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款政策(ce)。5月(yue)17日，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)宣布了設立3000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)保(bao)(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款，引導金融機構按照市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)原則，支持(chi)地方國有企業(ye)以合理價(jia)格收(shou)購已建成(cheng)未出售(shou)的商(shang)品房(fang)，用作(zuo)配(pei)售(shou)型或配(pei)租(zu)型保(bao)(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)，這是(shi)房(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)去(qu)庫(ku)存(cun)的一項(xiang)重要舉措(cuo)。為進(jin)一步(bu)增強對銀(yin)(yin)行(xing)(xing)和收(shou)購主體的市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)激勵，我們將保(bao)(bao)(bao)障性(xing)住(zhu)房(fang)再(zai)貸(dai)(dai)(dai)款政策(ce)中人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)出資的比(bi)例，由原來的60%提高到100%。原來商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)放100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)提供60億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，現(xian)在商(shang)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)放100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)提供低成(cheng)本資金100億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，加快(kuai)推(tui)動(dong)商(shang)品房(fang)的去(qu)庫(ku)存(cun)進(jin)程(cheng)。

　　第(di)五項政策(ce)(ce)(ce)是支(zhi)(zhi)持(chi)收購房(fang)企存量土地(di)(di)。在(zai)將部分地(di)(di)方政府(fu)專項債(zhai)券(quan)用(yong)(yong)于土地(di)(di)儲(chu)備基(ji)礎(chu)上，研(yan)究允許政策(ce)(ce)(ce)性銀(yin)(yin)行、商業(ye)銀(yin)(yin)行貸(dai)款支(zhi)(zhi)持(chi)有(you)條件的企業(ye)市(shi)場化(hua)收購房(fang)企土地(di)(di)，盤活存量用(yong)(yong)地(di)(di)，緩解房(fang)企資金(jin)壓力。在(zai)必要的時(shi)候，也可(ke)以由人民銀(yin)(yin)行提供再貸(dai)款支(zhi)(zhi)持(chi)。這項政策(ce)(ce)(ce)我們和金(jin)融(rong)監管總局(ju)還在(zai)一起研(yan)究。

　　謝(xie)謝(xie)！

　　2024-09-24 10:25:07

　　北京青年(nian)報記者:

　　關于小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)。我們注意到近期國家(jia)關于小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的融資(zi)方面出(chu)臺了(le)很多(duo)的支持(chi)政策(ce)，金融機構也(ye)加大了(le)服務(wu)力度。小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的融資(zi)呈現出(chu)了(le)量增面擴價(jia)穩的態勢，但同時部分小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)也(ye)反(fan)映他們依然存在著堵點和卡(ka)點，想知(zhi)道在這方面金融監管總局有沒有什么針對性的措施？謝謝。

　　2024-09-24 10:33:10

　　李(li)云澤:

　　謝謝您(nin)的(de)提問。小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)聯(lian)系千家萬戶(hu)，是穩定經濟、促進(jin)就業(ye)、改善民生的(de)重(zhong)(zhong)要力(li)量。近年來(lai)，我們會(hui)同(tong)人民銀行持續加強政策引領，協同(tong)多方(fang)發力(li)，改進(jin)小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)的(de)融(rong)資(zi)(zi)服務。截至今年8月(yue)末，全(quan)國普惠型小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)貸款(kuan)余額(e)達到了(le)(le)(le)31.9萬億元，較2017年末翻了(le)(le)(le)兩(liang)番，平均利率也累計下降了(le)(le)(le)3.5個(ge)百分點。為進(jin)一步打通中小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)融(rong)資(zi)(zi)的(de)堵點和卡點，總(zong)局將重(zhong)(zhong)點從兩(liang)個(ge)方(fang)面采取措施：

　　第一(yi)方面(mian)(mian)，會(hui)同國家(jia)發(fa)改(gai)委建立支持小微企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)協調的工作(zuo)機(ji)制(zhi)。這(zhe)個機(ji)制(zhi)可以說是借鑒了前期房地產融(rong)資(zi)協調機(ji)制(zhi)的經(jing)驗，在區(qu)縣層面(mian)(mian)建立工作(zuo)專班(ban)，專班(ban)要“兩(liang)手(shou)牽(qian)”：一(yi)手(shou)牽(qian)企(qi)(qi)業(ye)，開展千(qian)企(qi)(qi)萬戶大走訪活動，深(shen)入了解小微企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營情況(kuang)(kuang)和實際困難，尤其是全面(mian)(mian)摸(mo)排小微企(qi)(qi)業(ye)的融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)；一(yi)手(shou)牽(qian)銀(yin)行，把依法(fa)合規(gui)經(jing)營、有(you)真實融(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)、信(xin)(xin)用狀況(kuang)(kuang)良好的小微企(qi)(qi)業(ye)，推薦(jian)給銀(yin)行機(ji)構。銀(yin)行機(ji)構要及(ji)時對(dui)接，原則上一(yi)個月內完成授信(xin)(xin)審批，確保信(xin)(xin)貸資(zi)金直達小微企(qi)(qi)業(ye)，真正打通(tong)惠企(qi)(qi)利民的“最后(hou)一(yi)公里”。

　　第二方(fang)面，優化無(wu)還本續貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。2014年，原(yuan)銀監會發布(bu)了(le)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)的(de)續貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，俗稱“36號文”，明確符合條件的(de)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)，貸(dai)款(kuan)到(dao)期(qi)后仍有融(rong)資需求的(de)，可(ke)以申請續貸(dai)。也就是(shi)說(shuo)，小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款(kuan)到(dao)期(qi)無(wu)須償還本金即可(ke)接(jie)續融(rong)資，該業(ye)(ye)務也被稱為“無(wu)還本續貸(dai)”。應該說(shuo)，該政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是(shi)深受小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)歡(huan)迎的(de)，在推動小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資方(fang)面起到(dao)了(le)積極的(de)作用，我們將從三個方(fang)面對續貸(dai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進一(yi)步優化。

　　一是將續貸(dai)對(dui)象由原來的(de)部分(fen)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)擴(kuo)展至所有(you)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，貸(dai)款到期后有(you)真實融(rong)資需求，同時又存在資金困難的(de)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)，符(fu)合條件的(de)均可申請續貸(dai)支持。

　　二是將續(xu)貸政(zheng)策階段性擴大(da)到(dao)中型(xing)企業，期限暫(zan)定為三年，也就是對(dui)2027年9月30日(ri)前到(dao)期的(de)中型(xing)企業流動資(zi)金(jin)貸款，都可以參照(zhao)小微企業的(de)續(xu)貸政(zheng)策。

　　三是調整風險(xian)分類標(biao)準，對依(yi)法合(he)規(gui)、持(chi)續經營、信用良好企業的(de)貸款辦(ban)理續期(qi)，不因續貸單獨下(xia)調風險(xian)分類。

　　為確保中(zhong)小微企(qi)業(ye)信貸(dai)的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)支持政策(ce)真正實施到位，特別是解決(jue)基(ji)層(ceng)信貸(dai)人員開展中(zhong)小微企(qi)業(ye)授信業(ye)務的(de)(de)(de)顧慮，總(zong)局近(jin)期發布了普惠信貸(dai)盡職(zhi)(zhi)免責制(zhi)度，細(xi)化(hua)盡職(zhi)(zhi)免責的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)情形(xing)，以(yi)充分(fen)調動基(ji)層(ceng)工作人員的(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)和(he)主動性(xing)，努(nu)力形(xing)成敢貸(dai)、愿貸(dai)、能貸(dai)、會貸(dai)的(de)(de)(de)長效機制(zhi)。

　　我(wo)就回答這些，謝謝。

　　2024-09-24 10:33:30

　　第一財(cai)經記者:

　　今年年初(chu)的(de)(de)時候，我(wo)們看到新建立城市房地(di)產融(rong)資協調機制，想了解(jie)一下目(mu)前有(you)什么樣的(de)(de)最新的(de)(de)進展和成效？下一步我(wo)們還(huan)有(you)哪些工作考慮(lv)和新的(de)(de)舉措？謝謝。

　　2024-09-24 10:33:57

　　李(li)云澤:

　　謝謝您(nin)的(de)提問(wen)。剛才其(qi)實潘行長已(yi)經就今年房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)相(xiang)關(guan)的(de)金融政(zheng)策作(zuo)了(le)(le)比較系統全面的(de)回答，因(yin)為房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)的(de)平穩健康發(fa)展事(shi)關(guan)經濟金融大(da)局和人(ren)民群(qun)眾(zhong)的(de)切身利(li)益(yi)。近(jin)年來，我國(guo)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)供求(qiu)關(guan)系發(fa)生(sheng)了(le)(le)重大(da)變(bian)化，銷售(shou)的(de)持續放緩導(dao)致房(fang)(fang)企流(liu)動資(zi)金緊張，部(bu)(bu)分(fen)已(yi)售(shou)在建(jian)項(xiang)(xiang)目難以(yi)按期交付(fu)。為了(le)(le)解(jie)決(jue)這個問(wen)題，總(zong)局會同(tong)住建(jian)部(bu)(bu)建(jian)立了(le)(le)城市(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)融資(zi)協(xie)調機制。這個機制最大(da)的(de)特點就是“以(yi)城市(shi)為主(zhu)體(ti)、以(yi)項(xiang)(xiang)目為中心”，將房(fang)(fang)企集(ji)團的(de)風險(xian)與房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目的(de)建(jian)設區分(fen)開來，充分(fen)發(fa)揮(hui)屬地(di)(di)(di)(di)(di)政(zheng)府的(de)統籌協(xie)調作(zuo)用(yong)，把(ba)合(he)規的(de)在建(jian)已(yi)售(shou)項(xiang)(xiang)目納入(ru)項(xiang)(xiang)目“白(bai)名單”，引導(dao)金融機構滿(man)足房(fang)(fang)地(di)(di)(di)(di)(di)產(chan)(chan)項(xiang)(xiang)目的(de)合(he)理(li)融資(zi)需求(qiu)，推動項(xiang)(xiang)目建(jian)成(cheng)完工和交付(fu)，切實保障(zhang)廣(guang)大(da)購房(fang)(fang)人(ren)的(de)合(he)法權(quan)益(yi)。

　　在各方的(de)共同努(nu)力(li)下(xia)，城市協調(diao)(diao)機(ji)(ji)制取得了良好效果。截至目(mu)(mu)前(qian)，商業銀行已審(shen)批(pi)“白(bai)名單”項目(mu)(mu)超過5700個(ge)，審(shen)批(pi)通(tong)過融(rong)(rong)資金(jin)額(e)達到1.43萬億元，支持400余萬套住(zhu)房(fang)如期交付。在協調(diao)(diao)機(ji)(ji)制的(de)帶(dai)動下(xia)，金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構對房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)行業的(de)支持力(li)度(du)也在不斷擴大(da)。截至8月末，我(wo)們今年的(de)房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)開(kai)發(fa)貸(dai)款較年初實現了正增長，扭轉了房(fang)開(kai)貸(dai)下(xia)滑的(de)態勢。房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)的(de)并購貸(dai)款和住(zhu)房(fang)租賃貸(dai)款也分別增長14%和18%，為促(cu)進房(fang)地(di)(di)(di)產(chan)(chan)市場(chang)平穩健(jian)康發(fa)展提(ti)供了有(you)力(li)的(de)金(jin)融(rong)(rong)支持。

　　同(tong)時，為積極(ji)支持剛性和(he)改善性住(zhu)房(fang)需(xu)求(qiu)，剛才潘行(xing)長也介(jie)紹了，我們會同(tong)人(ren)(ren)(ren)民銀行(xing)指導各(ge)地(di)、各(ge)家(jia)金(jin)融機(ji)構因城施策來(lai)調整(zheng)相關的(de)房(fang)地(di)產金(jin)融政策。下一步，我們也會配合人(ren)(ren)(ren)民銀行(xing)積極(ji)推進穩妥降低存量房(fang)貸(dai)(dai)的(de)利率(lv)，以進一步減少(shao)居民的(de)房(fang)貸(dai)(dai)支出，提高(gao)人(ren)(ren)(ren)民群眾的(de)獲得感(gan)。

　　下一步(bu)，我們將堅決貫(guan)徹落實黨(dang)中央、國務(wu)院關于房地(di)產(chan)(chan)工作的決策部署，進(jin)一步(bu)推動城(cheng)市(shi)房地(di)產(chan)(chan)融資協(xie)調機制落地(di)見效，切實做到“應(ying)進(jin)盡(jin)進(jin)”“應(ying)貸盡(jin)貸”“應(ying)放盡(jin)放”，堅決打贏保交房攻堅戰，促進(jin)房地(di)產(chan)(chan)市(shi)場(chang)平(ping)穩健康發展(zhan)。

　　謝謝大家(jia)。

　　2024-09-24 10:34:21

　　紅星新聞(wen)記者:

　　當(dang)前市(shi)(shi)場十分關注(zhu)上市(shi)(shi)公司并(bing)購(gou)(gou)重組(zu)，您剛剛也提到要(yao)多措并(bing)舉活(huo)躍并(bing)購(gou)(gou)重組(zu)市(shi)(shi)場。監管(guan)部門近(jin)年來一直在推進并(bing)購(gou)(gou)重組(zu)的市(shi)(shi)場化改(gai)革，請問接下來證監會還(huan)有哪(na)些具體(ti)舉措，以(yi)更(geng)好激發資本市(shi)(shi)場并(bing)購(gou)(gou)重組(zu)效(xiao)率(lv)和活(huo)力？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 10:50:37

　　吳清:

　　謝謝您的(de)問題。并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)確實是資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)大事，通過支(zhi)持(chi)企(qi)業并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)進(jin)一(yi)步促進(jin)資(zi)源有效配置，是資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)一(yi)項(xiang)非常重(zhong)要的(de)功能。特別是在當前全球產(chan)業變革加快(kuai)推(tui)進(jin)、我國經濟結構轉型升級(ji)也在加快(kuai)推(tui)進(jin)的(de)背景下，亟需發揮好企(qi)業并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)的(de)關(guan)鍵作用(yong)，助力產(chan)業整合和提質(zhi)增(zeng)效。新“國九條”對活躍并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)作出重(zhong)要部(bu)署。為進(jin)一(yi)步激發并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活力，證監會(hui)在前一(yi)階段廣泛調研、聽取(qu)各(ge)方意(yi)見(jian)的(de)基礎上，研究制定(ding)了(le)剛才提到的(de)并(bing)(bing)購六條，也就(jiu)是《關(guan)于深化上市(shi)(shi)(shi)公(gong)司并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)改革的(de)意(yi)見(jian)》，堅(jian)持(chi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化方向，更好發揮資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)中的(de)主渠道(dao)作用(yong)。意(yi)見(jian)的(de)主要內容包括：

　　一是大力(li)支(zhi)持上市公司向新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)方(fang)向轉型(xing)(xing)升級。證監會將積(ji)極支(zhi)持上市公司圍繞戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業、未來(lai)產(chan)業等進(jin)行(xing)(xing)并購重組(zu)，包括開展(zhan)基于(yu)(yu)轉型(xing)(xing)升級等目標的跨行(xing)(xing)業并購，以(yi)及有助于(yu)(yu)補(bu)鏈強鏈、提升關鍵核(he)心技術水平的未盈利資產(chan)收購，引導更多的資源要素(su)向新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)方(fang)向集聚。

　　二是積極鼓勵上市公(gong)(gong)司加強產(chan)業(ye)(ye)整合(he)(he)。我國(guo)(guo)是全(quan)球唯一擁有全(quan)部工業(ye)(ye)門類(lei)的國(guo)(guo)家，同時(shi)我們也看到，部分產(chan)業(ye)(ye)大而不(bu)強、多而不(bu)優。資(zi)(zi)本市場在(zai)支(zhi)持新(xin)興行業(ye)(ye)發展的同時(shi)，也將繼續助力傳統行業(ye)(ye)通(tong)過重(zhong)組來合(he)(he)理提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)(ye)集中度、提(ti)升(sheng)資(zi)(zi)源配(pei)置效(xiao)率。對于(yu)上市公(gong)(gong)司之間的整合(he)(he)需(xu)求，我們將通(tong)過大幅簡化審核(he)程(cheng)序等方式(shi)來給予支(zhi)持。同時(shi)，通(tong)過鎖定(ding)期“反向(xiang)掛鉤”等一些安排，鼓勵私募(mu)投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)積極參與并購重(zhong)組。

　　三(san)是進一(yi)(yi)步(bu)提高監管包(bao)容度。這也一(yi)(yi)直(zhi)是市場比較關(guan)注的(de)一(yi)(yi)個問題。證監會(hui)將(jiang)在進一(yi)(yi)步(bu)遵守規(gui)(gui)則的(de)同時，尊重市場規(gui)(gui)律、經濟規(gui)(gui)律、創新(xin)規(gui)(gui)律，對重組估值、業(ye)績承諾、同業(ye)競爭、關(guan)聯交易等(deng)事項，進一(yi)(yi)步(bu)根據實際情況(kuang)提高包(bao)容度，更好(hao)發揮(hui)市場優化資(zi)源配置的(de)作用。

　　四是下大(da)(da)力氣提(ti)升重(zhong)(zhong)組市場(chang)交(jiao)易效(xiao)率。當(dang)前可(ke)用于重(zhong)(zhong)組的支付(fu)(fu)工具應該說已經比較豐富，除了(le)現金以(yi)外(wai)，還有股份、可(ke)轉(zhuan)債等(deng)(deng)(deng)。接下來，證監會將(jiang)支持(chi)上(shang)市公(gong)司(si)根據交(jiao)易安排(pai)的具體需要，采用分(fen)(fen)期發行股份和可(ke)轉(zhuan)債等(deng)(deng)(deng)支付(fu)(fu)工具、分(fen)(fen)期支付(fu)(fu)交(jiao)易對價、分(fen)(fen)期配套融資等(deng)(deng)(deng)方式(shi)，進(jin)一步提(ti)高交(jiao)易靈活性和資金使用效(xiao)率。同(tong)時，建立重(zhong)(zhong)組簡易審(shen)核(he)程序(xu)，對符合條件(jian)的上(shang)市公(gong)司(si)重(zhong)(zhong)組，大(da)(da)幅簡化審(shen)核(he)流程、縮短審(shen)核(he)時限(xian)、提(ti)高重(zhong)(zhong)組效(xiao)率。

　　此外，活躍并購重組市場(chang)離不(bu)開中介(jie)機構(gou)的功能發揮。證(zheng)監會將(jiang)引導證(zheng)券公(gong)司(si)等(deng)中介(jie)機構(gou)進(jin)一(yi)步提高(gao)服務水(shui)平(ping)，充分發揮交易撮合和專業服務等(deng)功能，助力上市公(gong)司(si)實施高(gao)質量的并購重組。證(zheng)監會也將(jiang)依法(fa)做好監管工作，打擊(ji)各類違法(fa)違規(gui)行(xing)為，切實維護(hu)重組市場(chang)秩序，有(you)序開展重組，有(you)力有(you)效保(bao)護(hu)好中小投(tou)資者合法(fa)權益。

　　我就回答(da)這些，謝謝。

　　2024-09-24 10:51:07

　　美國(guo)國(guo)際市場新聞社記(ji)者:

　　請問，美(mei)聯儲(chu)本月降息50個基點，是(shi)否(fou)對中(zhong)國(guo)貨幣政策的進(jin)一步寬松(song)提(ti)供(gong)了空間？人民銀行如何判斷美(mei)聯儲(chu)降息對中(zhong)國(guo)外(wai)匯市(shi)場的影(ying)響？謝謝。

　　2024-09-24 10:53:44

　　潘功勝:

　　謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)(de)提問。近期(qi)主要經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體的(de)(de)(de)貨幣政策進行(xing)了調整，大(da)家也(ye)看到，人民(min)幣匯(hui)率(lv)貶(bian)值(zhi)壓力明顯緩解，而(er)且(qie)轉向了升值(zhi)。9月(yue)(yue)18日(ri)，美(mei)(mei)(mei)聯儲(chu)降(jiang)息(xi)(xi)(xi)50個(ge)基(ji)點(dian)，這也(ye)是(shi)過去幾(ji)年美(mei)(mei)(mei)聯儲(chu)始終處于加息(xi)(xi)(xi)周(zhou)期(qi)中的(de)(de)(de)首次降(jiang)息(xi)(xi)(xi)。同時，國際(ji)上其他(ta)一(yi)些中央銀行(xing)，像歐央行(xing)6月(yue)(yue)以(yi)來已經(jing)(jing)兩(liang)次降(jiang)息(xi)(xi)(xi)共(gong)50個(ge)基(ji)點(dian)，英(ying)格蘭銀行(xing)8月(yue)(yue)降(jiang)息(xi)(xi)(xi)25個(ge)基(ji)點(dian)，加拿大(da)、瑞典等央行(xing)也(ye)轉向了降(jiang)息(xi)(xi)(xi)。除了日(ri)本央行(xing)之外，主要經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體的(de)(de)(de)貨幣政策都進入(ru)了降(jiang)息(xi)(xi)(xi)周(zhou)期(qi)，美(mei)(mei)(mei)元(yuan)升值(zhi)的(de)(de)(de)動能減(jian)弱。美(mei)(mei)(mei)元(yuan)指(zhi)數整體回落，8月(yue)(yue)以(yi)來美(mei)(mei)(mei)元(yuan)指(zhi)數下跌了3%，目前在101左右(you)徘徊。隨著國內(nei)外貨幣政策周(zhou)期(qi)差(cha)的(de)(de)(de)收斂，人民(min)幣匯(hui)率(lv)基(ji)本穩(wen)定的(de)(de)(de)外部壓力明顯減(jian)輕，9月(yue)(yue)23日(ri)人民(min)幣對美(mei)(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)匯(hui)率(lv)大(da)概在7.05元(yuan)左右(you)，8月(yue)(yue)以(yi)來升值(zhi)了2.4%。

　　匯(hui)率是貨(huo)幣之(zhi)間的(de)一(yi)種比價關系，它的(de)影響(xiang)因素(su)是非常多元的(de)，比如(ru)經(jing)濟增長、貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策、金融市場、地(di)緣政(zheng)(zheng)治(zhi)、突(tu)發風險事件等，這些都會對匯(hui)率產生影響(xiang)。

　　從外部的情況(kuang)看，受各國經濟走勢(shi)(shi)分化(hua)、美國大選等地緣政治變化(hua)、國際金融市場波動等影響(xiang)，外部環境和美元走勢(shi)(shi)的不確(que)定性依(yi)然(ran)存在。

　　從中國國內的形(xing)勢看(kan)，我(wo)們認(ren)為人民幣匯(hui)率還是有(you)比較穩定的堅實基礎(chu)。

　　一是從宏觀層面來說，經濟(ji)回穩向好(hao)態勢將進一步鞏固和(he)增強。這次(ci)人民(min)銀行出臺比較強的貨幣政策，將有助于支(zhi)持(chi)實體經濟(ji)，促(cu)進居民(min)消(xiao)費(fei)和(he)提(ti)振市場信心。

　　二是國際收支保持基(ji)本(ben)平(ping)穩(wen)。上(shang)半年經常賬戶順差(cha)與GDP之比是1.1%，應該說(shuo)處在一個比較合(he)理的區間。

　　三是人(ren)民銀行、外匯局(ju)非常重(zhong)視(shi)外匯市(shi)場建設。市(shi)場的(de)(de)參與者更加成熟，交(jiao)易(yi)行為也(ye)(ye)更加理性，市(shi)場的(de)(de)韌性顯著增強。今年上(shang)半年，進出口(kou)企(qi)業套期保值比(bi)例已經達到27%，貨物貿易(yi)中(zhong)用人(ren)民幣(bi)進行跨境結算(suan)的(de)(de)比(bi)例占30%，這兩個數(shu)是不重(zhong)復(fu)的(de)(de)，如果把這兩個數(shu)加在(zai)一起，相當于有(you)50%的(de)(de)企(qi)業在(zai)外貿出口(kou)上(shang)，受到匯率(lv)風險的(de)(de)影響是比(bi)較小的(de)(de)。正(zheng)如人(ren)民銀行多(duo)次(ci)向(xiang)(xiang)市(shi)場所闡明的(de)(de)，在(zai)人(ren)民幣(bi)匯率(lv)雙向(xiang)(xiang)浮動的(de)(de)背景下，參與者也(ye)(ye)要(yao)理性看(kan)待匯率(lv)波動，增強風險中(zhong)性理念，不要(yao)“賭(du)匯率(lv)方向(xiang)(xiang)”“賭(du)單邊走勢”，企(qi)業要(yao)聚(ju)焦主(zhu)業，金融機構要(yao)堅(jian)持(chi)服務好實體(ti)經濟。

　　人民銀行在(zai)匯(hui)率(lv)政(zheng)策上(shang)(shang)的立場(chang)是清晰的，也是透明的。有(you)這么(me)幾(ji)個要(yao)點：第一，我(wo)們堅持(chi)市場(chang)在(zai)匯(hui)率(lv)形(xing)成(cheng)中的決定性作用，保持(chi)匯(hui)率(lv)彈性。第二，要(yao)強化預期引導，防止外匯(hui)市場(chang)形(xing)成(cheng)單邊一致性預期并自我(wo)實現，防范(fan)匯(hui)率(lv)超調風(feng)險，保持(chi)人民幣(bi)匯(hui)率(lv)在(zai)合理均衡(heng)水平上(shang)(shang)的基本穩定。

　　謝謝！

　　2024-09-24 10:55:09

　　CNBC記者:

　　分析(xi)師認為中國國債利率下行，其中一個(ge)原因是市場(chang)對經濟增(zeng)長放緩以(yi)及貨幣政策寬(kuan)松的預期。請問，央行作(zuo)何反(fan)應？會采(cai)取哪些(xie)相應措(cuo)施(shi)？謝謝。

　　2024-09-24 11:00:41

　　潘功(gong)勝:

　　這個話題的(de)(de)討(tao)論目前相對平靜了(le)一(yi)點，前期炒(chao)得還是挺多(duo)的(de)(de)，人民(min)銀行也以適當的(de)(de)方式(shi)和市場做(zuo)了(le)多(duo)次溝通。前期中(zhong)國(guo)國(guo)債(zhai)(zhai)利(li)率下(xia)行，有(you)人民(min)銀行通過政(zheng)策利(li)率引導(dao)市場利(li)率下(xia)行的(de)(de)因素，也有(you)前期政(zheng)府債(zhai)(zhai)券發行供(gong)給偏(pian)慢的(de)(de)因素，還有(you)一(yi)些是中(zhong)小市場金融機構(gou)風險意(yi)識淡薄(bo)、推波助瀾(lan)、羊群效應的(de)(de)因素等(deng)。目前，中(zhong)國(guo)的(de)(de)長期國(guo)債(zhai)(zhai)收益(yi)率在(zai)2.1%附(fu)近(jin)徘徊，國(guo)債(zhai)(zhai)收益(yi)率水(shui)平是市場化形成的(de)(de)結果，人民(min)銀行尊重市場的(de)(de)作用。同時毫無(wu)疑問，它(ta)為中(zhong)國(guo)實施積極的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策營造了(le)一(yi)個良好(hao)的(de)(de)貨幣環境(jing)。

　　但我(wo)們也要(yao)看(kan)到，利率(lv)風險是(shi)金融(rong)機構風險管理(li)的(de)重要(yao)內容。美國硅谷銀行(xing)這(zhe)個(ge)案例(li)是(shi)非(fei)常有意義(yi)的(de)，大家也很清楚，這(zhe)樣一個(ge)風險事件啟示我(wo)們，中央銀行(xing)需要(yao)從宏觀審慎管理(li)的(de)角度，觀察、評(ping)估市場風險，并采取(qu)適當的(de)措施(shi)弱化和阻礙風險累(lei)積(ji)，這(zhe)是(shi)中央銀行(xing)的(de)一項重要(yao)職(zhi)責。

　　目(mu)前(qian)，國債(zhai)收(shou)益率(lv)曲線作(zuo)為重要(yao)的(de)價(jia)格信號，還存在(zai)遠端定價(jia)不充分、穩(wen)定性不足(zu)等問題。央行對長(chang)期(qi)國債(zhai)收(shou)益率(lv)作(zuo)風險提示，與市場加強溝通，是為了(le)遏(e)制羊(yang)群(qun)效(xiao)應而導致長(chang)期(qi)國債(zhai)收(shou)益率(lv)單(dan)邊下行可能(neng)潛藏(zang)的(de)系統性風險。

　　維護債(zhai)券市場良好的(de)(de)交易秩(zhi)序(xu)也是中央(yang)銀行的(de)(de)職責。近(jin)期，人民銀行發現債(zhai)券市場存在(zai)一些操縱價格、出借賬戶、開展利益輸(shu)送等情況。我(wo)們將加(jia)大銀行間債(zhai)券市場違法違規行為(wei)的(de)(de)查(cha)處(chu)，并適時(shi)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布(bu)。前期，交易商協會(hui)已(yi)經向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開了幾個(ge)案例，現在(zai)正在(zai)調查(cha)的(de)(de)過程中，一旦完成(cheng)調查(cha)，我(wo)們會(hui)向(xiang)全社(she)會(hui)公(gong)告。

　　近年來(lai)，隨著(zhu)我國(guo)金融市場(chang)快速發(fa)展，債(zhai)券市場(chang)的(de)(de)規模(mo)和(he)深度也(ye)逐步提(ti)升，央行(xing)(xing)通(tong)過(guo)(guo)二(er)級(ji)市場(chang)買(mai)(mai)(mai)賣國(guo)債(zhai)、投放基礎貨(huo)(huo)幣(bi)的(de)(de)條件(jian)已(yi)經逐漸成熟。這個問題，我在(zai)6月19日(ri)陸(lu)家(jia)嘴論壇上已(yi)經向社會說了(le)(le)我們的(de)(de)工(gong)作打(da)算。目前(qian)，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)已(yi)將國(guo)債(zhai)買(mai)(mai)(mai)賣納入到貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策工(gong)具箱，并(bing)開始(shi)了(le)(le)嘗試(shi)操(cao)作。我們怎么(me)操(cao)作很透明，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)網(wang)站都(dou)是公(gong)開的(de)(de)。我們也(ye)在(zai)會同財(cai)政(zheng)部，共同研(yan)究(jiu)優化國(guo)債(zhai)發(fa)行(xing)(xing)節奏、期(qi)限結構(gou)、托管制度等。人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)在(zai)二(er)級(ji)市場(chang)開展國(guo)債(zhai)買(mai)(mai)(mai)賣的(de)(de)整個過(guo)(guo)程(cheng)將會是漸進式的(de)(de)。

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)！

　　2024-09-24 11:06:00

　　鳳凰衛視記者:

　　我們關注到(dao)今年出臺的新“國九(jiu)條”就上市公(gong)司提(ti)升(sheng)投資價值、加(jia)強市值管(guan)理(li)提(ti)出了明確(que)要求。請問(wen)證監(jian)會下一(yi)步將會如何(he)推動(dong)相關工作(zuo)？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 11:24:18

　　吳清:

　　謝謝您(nin)的問題。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)是市(shi)(shi)(shi)場之基。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)為投資(zi)(zi)者創造(zao)價值，源源不(bu)斷地回(hui)(hui)報投資(zi)(zi)者，資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場才能(neng)興旺發達(da)。證(zheng)監(jian)會(hui)積極支(zhi)持上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)改善經(jing)營效(xiao)率、提(ti)高(gao)(gao)盈利能(neng)力，國務院國資(zi)(zi)委也正在(zai)按照“一企一策”，加(jia)(jia)大對央企上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)市(shi)(shi)(shi)值管理的考核力度。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)必須(xu)努力提(ti)高(gao)(gao)信息披露透明(ming)度和公(gong)司(si)治(zhi)理規(gui)范性，加(jia)(jia)強與投資(zi)(zi)者溝通，并且應當綜(zong)合運用包括分紅(hong)、回(hui)(hui)購等方式(shi)回(hui)(hui)報投資(zi)(zi)者。今年以來，有(you)95%以上(shang)的上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)都召開了業績說明(ming)會(hui)，有(you)663家次公(gong)告中(zhong)期(qi)分紅(hong)達(da)到5337億(yi)元，有(you)1500多家公(gong)司(si)實際實施股份回(hui)(hui)購累計超過千(qian)億(yi)元。

　　提(ti)高(gao)(gao)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)質量(liang)、提(ti)升(sheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)必須(xu)切(qie)實擔負起責(ze)任。目前，我們已會(hui)同(tong)(tong)相關部(bu)委研究制(zhi)定了上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)指引，要求上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)依法做(zuo)好市(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)。一是(shi)(shi)(shi)要求董事會(hui)高(gao)(gao)度重視投(tou)(tou)資(zi)(zi)者保(bao)護和(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者回報(bao)，通(tong)過提(ti)高(gao)(gao)經營管(guan)理(li)水平、提(ti)高(gao)(gao)盈利能(neng)力、提(ti)高(gao)(gao)核心競(jing)爭力，夯實市(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)的(de)基礎。二是(shi)(shi)(shi)要求上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)積(ji)極運用并購(gou)重組、股權激勵(li)、大股東增持等(deng)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)工具提(ti)升(sheng)投(tou)(tou)資(zi)(zi)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。三是(shi)(shi)(shi)要求上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)建立常態化的(de)回購(gou)機制(zhi)安排(pai)，鼓勵(li)有條件的(de)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)提(ti)前安排(pai)好資(zi)(zi)金規劃(hua)和(he)儲備(bei)。四是(shi)(shi)(shi)要求長期破凈(jing)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)制(zhi)定價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)提(ti)升(sheng)計劃(hua)，評(ping)估(gu)實施(shi)效果并公(gong)開披露(lu)，形成(cheng)市(shi)(shi)(shi)場約(yue)束(shu)。五是(shi)(shi)(shi)要求主要指數成(cheng)份股公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)切(qie)實負起責(ze)任，制(zhi)定市(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)制(zhi)度，明確職責(ze)和(he)應(ying)對措施(shi)，定期披露(lu)執行(xing)情況等(deng)。這里需要強(qiang)(qiang)調的(de)是(shi)(shi)(shi)，要加強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)，但同(tong)(tong)時上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)和(he)相關方必須(xu)要提(ti)高(gao)(gao)合規意識，不能(neng)以市(shi)(shi)(shi)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)的(de)名義實施(shi)操縱市(shi)(shi)(shi)場、內幕(mu)交易(yi)等(deng)違法違規行(xing)為。

　　我們(men)最近將就市(shi)(shi)值(zhi)管理指引公開(kai)征求意(yi)見。同(tong)時(shi)，會(hui)同(tong)相關部委(wei)推動(dong)建立上市(shi)(shi)公司(si)(si)股(gu)份(fen)回購(gou)的(de)市(shi)(shi)場化激勵約束機制，激發上市(shi)(shi)公司(si)(si)大股(gu)東、高管等相關主體的(de)內生動(dong)力(li)，進一步提升上市(shi)(shi)公司(si)(si)投資價值(zhi)。謝謝。

　　2024-09-24 11:24:39

　　封面新聞(wen)記者:

　　保險(xian)公司是資(zi)本市場重(zhong)要(yao)的(de)機構投(tou)資(zi)者，近期國(guo)務院發(fa)布《關于加強監管防范風險(xian)推動保險(xian)業高質量發(fa)展(zhan)的(de)若干意見》，提出(chu)要(yao)發(fa)揮保險(xian)資(zi)金長期投(tou)資(zi)優勢(shi)，請問金融監管總局在推動險(xian)資(zi)長期投(tou)資(zi)改革試點、支持參(can)與(yu)資(zi)本市場建(jian)設方面有什么新的(de)舉措？謝謝。

　　2024-09-24 11:25:07

　　李云(yun)澤:

　　謝謝您的(de)(de)提(ti)問。國(guo)(guo)務院剛剛發布新的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)“國(guo)(guo)十條”，對保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)業高(gao)質量發展作(zuo)出(chu)了全面部署和系(xi)統規劃，我國(guo)(guo)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)業正迎來難得(de)的(de)(de)歷史(shi)性(xing)機遇。可(ke)以預見，今后我國(guo)(guo)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)市場(chang)將不斷擴大，保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)密度和深度將持續提(ti)升。保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)資(zi)金規模大、期(qi)限長、來源穩定，天然(ran)具有耐心資(zi)本的(de)(de)屬(shu)性(xing)，必將成為(wei)支持資(zi)本市場(chang)健康持續發展重要的(de)(de)價值(zhi)投資(zi)者。

　　資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)對金融穩定和經濟發展無疑都具有重(zhong)要作(zuo)用。金融監(jian)管(guan)總局(ju)一直高(gao)度重(zhong)視資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)，積極引導(dao)銀行、保(bao)險和資(zi)管(guan)機構維(wei)護資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)穩定。前期，經國(guo)(guo)務院同意，我們推動(dong)中國(guo)(guo)人壽(shou)、新華(hua)人壽(shou)開展試點，共同發起設立私募證券投資(zi)基金，募集保(bao)險資(zi)金投資(zi)資(zi)本(ben)(ben)市場(chang)。該基金注冊資(zi)本(ben)(ben)500億(yi)元，已(yi)正式開始投資(zi)運作(zuo)，目前進展順利(li)。

　　下一(yi)步，我們將(jiang)繼(ji)續支持資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)持續穩健(jian)發(fa)展。一(yi)是擴(kuo)大保(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)長期投(tou)資(zi)(zi)(zi)改革試點(dian)，支持其他符合(he)條件的保(bao)險(xian)機構設立(li)私(si)募證(zheng)券投(tou)資(zi)(zi)(zi)基金(jin)，進一(yi)步加(jia)大對資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)力度。二是督促(cu)指導保(bao)險(xian)公(gong)司(si)優化考核機制，鼓(gu)勵(li)引導保(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)開展長期權益投(tou)資(zi)(zi)(zi)。三(san)是鼓(gu)勵(li)理財(cai)公(gong)司(si)、信托公(gong)司(si)加(jia)強(qiang)權益投(tou)資(zi)(zi)(zi)能力建設，發(fa)行更多長期限權益產(chan)品，積極(ji)參(can)與資(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，多渠道培育(yu)壯大耐心資(zi)(zi)(zi)本。謝謝。

　　2024-09-24 11:25:32

　　經濟日報記者:

　　過去一段時間(jian)，中央匯(hui)金公司(si)大量增持ETF，請問證監會怎(zen)么看？謝謝。

　　2024-09-24 11:25:54

　　吳清:

　　謝謝您的(de)(de)提(ti)(ti)問。資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)是高度(du)透(tou)明的(de)(de)市(shi)場(chang)。大家都看(kan)到，過去一(yi)段時間，中(zhong)央(yang)匯金公(gong)司(si)(si)持(chi)(chi)(chi)續(xu)加大對(dui)ETF的(de)(de)增(zeng)持(chi)(chi)(chi)力(li)度(du)，充分體現了國家投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)對(dui)A股(gu)市(shi)場(chang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)價值的(de)(de)高度(du)認同(tong)，應(ying)該說對(dui)穩定(ding)市(shi)場(chang)、提(ti)(ti)振信心發揮(hui)了非常重(zhong)要的(de)(de)作用。我(wo)們關(guan)注到，境內外很多(duo)投(tou)資(zi)(zi)(zi)機構(gou)、研究(jiu)機構(gou)也(ye)(ye)都認為(wei)A股(gu)市(shi)場(chang)估(gu)值處于歷史低位，投(tou)資(zi)(zi)(zi)價值凸(tu)顯。證監會將(jiang)會同(tong)有關(guan)方(fang)面，進(jin)一(yi)步支持(chi)(chi)(chi)中(zhong)央(yang)匯金公(gong)司(si)(si)加大增(zeng)持(chi)(chi)(chi)力(li)度(du)、擴大投(tou)資(zi)(zi)(zi)范圍的(de)(de)有關(guan)安排，推動包括中(zhong)央(yang)匯金公(gong)司(si)(si)在(zai)內的(de)(de)各類中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)(zi)金投(tou)資(zi)(zi)(zi)股(gu)市(shi)。剛(gang)才云(yun)澤局長(chang)也(ye)(ye)講到支持(chi)(chi)(chi)保(bao)(bao)險(xian)公(gong)司(si)(si)入(ru)市(shi)的(de)(de)有關(guan)安排，我(wo)們也(ye)(ye)將(jiang)積極支持(chi)(chi)(chi)保(bao)(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)金在(zai)內的(de)(de)各類資(zi)(zi)(zi)金加大入(ru)市(shi)力(li)度(du)，提(ti)(ti)供更好的(de)(de)政策環(huan)境。進(jin)一(yi)步增(zeng)強戰略性儲備力(li)量，共同(tong)全力(li)促進(jin)資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場(chang)穩定(ding)健康發展。謝謝。

　　2024-09-24 11:26:26

　　壽小麗(li):

　　發布(bu)會已經進行一個半小(xiao)時了，由于時間關系，最后一個提問。

　　2024-09-24 11:37:01

　　金融(rong)時報記者(zhe):

　　創設證券基金(jin)保險互換便利和(he)專項(xiang)再貸款支持上(shang)市公司回(hui)購和(he)主(zhu)要(yao)股(gu)東(dong)增持股(gu)票的主(zhu)要(yao)考慮是什么？央行(xing)將如何開展(zhan)操作(zuo)？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 11:39:26

　　潘功勝:

　　謝(xie)謝(xie)您的(de)提問(wen)。為了維(wei)護我國資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)穩定，提振(zhen)投資(zi)者(zhe)信心(xin)，在借鑒國際經驗以及人民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)自身過(guo)往實踐的(de)基礎上(shang)，人民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)與證監會、金融監管總局(ju)協商(shang)，創設兩項結(jie)構性貨幣政策工具，支持資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)穩定發展。這(zhe)也(ye)是人民(min)(min)銀(yin)(yin)行(xing)第一次創新結(jie)構性貨幣政策工具支持資(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)。

　　第一(yi)項(xiang)工(gong)(gong)具是(shi)(shi)證券、基金、保(bao)險公司互換(huan)便(bian)利。這(zhe)(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)支(zhi)持的(de)(de)是(shi)(shi)符(fu)合條件的(de)(de)證券、基金、保(bao)險公司，這(zhe)(zhe)些機(ji)構會由證監(jian)會、金融監(jian)管總局按(an)照(zhao)一(yi)定的(de)(de)規則來(lai)確定，可以使用(yong)(yong)他(ta)們(men)持有的(de)(de)債(zhai)券、股票(piao)(piao)(piao)ETF、滬深300成(cheng)分股等資(zi)產(chan)(chan)作(zuo)為抵押，從中央銀行換(huan)入國債(zhai)、央行票(piao)(piao)(piao)據(ju)等高(gao)(gao)流(liu)動性(xing)(xing)資(zi)產(chan)(chan)。國債(zhai)、央行票(piao)(piao)(piao)據(ju)與市(shi)場(chang)機(ji)構手(shou)上(shang)持有的(de)(de)其他(ta)資(zi)產(chan)(chan)相比(bi)，在信用(yong)(yong)等級和流(liu)動性(xing)(xing)是(shi)(shi)有很(hen)大差(cha)(cha)別的(de)(de)。很(hen)多機(ji)構手(shou)上(shang)有資(zi)產(chan)(chan)，但是(shi)(shi)在現在的(de)(de)情況(kuang)(kuang)下(xia)流(liu)動性(xing)(xing)比(bi)較(jiao)差(cha)(cha)，通過(guo)與央行置換(huan)可以獲(huo)得(de)(de)比(bi)較(jiao)高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)流(liu)動性(xing)(xing)的(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)，將(jiang)會大幅提升(sheng)相關機(ji)構的(de)(de)資(zi)金獲(huo)取(qu)能力和股票(piao)(piao)(piao)增持能力。我們(men)計(ji)劃互換(huan)便(bian)利首期操(cao)作(zuo)規模是(shi)(shi)5000億元，未來(lai)可視情況(kuang)(kuang)擴大規模。我和吳清主席講，只要這(zhe)(zhe)個事兒做得(de)(de)好，第一(yi)期5000億元，還可以再(zai)來(lai)5000億元，甚至可以搞第三個5000億元，我覺得(de)(de)都(dou)是(shi)(shi)可以的(de)(de)，是(shi)(shi)開(kai)放的(de)(de)。通過(guo)這(zhe)(zhe)項(xiang)工(gong)(gong)具所獲(huo)取(qu)的(de)(de)資(zi)金只能用(yong)(yong)于投資(zi)股票(piao)(piao)(piao)市(shi)場(chang)。

　　第(di)二(er)項工具是(shi)股票回(hui)購(gou)、增(zeng)(zeng)持(chi)再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)。這個(ge)工具引(yin)導(dao)商業銀行(xing)向上市(shi)公(gong)司和主(zhu)要(yao)股東(dong)提供(gong)(gong)貸(dai)款(kuan)，用于回(hui)購(gou)和增(zeng)(zeng)持(chi)上市(shi)公(gong)司股票。實際上，股東(dong)和上市(shi)公(gong)司回(hui)購(gou)或者(zhe)增(zeng)(zeng)持(chi)公(gong)司的(de)股票，在國際資本市(shi)場是(shi)一個(ge)非常常見的(de)交易行(xing)為。中央銀行(xing)將(jiang)向商業銀行(xing)發放(fang)(fang)再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)，提供(gong)(gong)的(de)資金支持(chi)比例是(shi)100%，再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)是(shi)1.75%，商業銀行(xing)對客戶發放(fang)(fang)的(de)貸(dai)款(kuan)利(li)率(lv)在2.25%左右(you)，也(ye)就是(shi)可(ke)以(yi)(yi)加0.5個(ge)百分點，2.25%這個(ge)利(li)率(lv)水平現在也(ye)是(shi)非常低的(de)。首期額度是(shi)3000億(yi)元，如果這項工具用得好，我和吳清主(zhu)席(xi)也(ye)講過(guo)，可(ke)以(yi)(yi)再(zai)(zai)來3000億(yi)元，甚至可(ke)以(yi)(yi)再(zai)(zai)搞第(di)三個(ge)3000億(yi)元，都是(shi)可(ke)以(yi)(yi)的(de)。但我們后面(mian)要(yao)看市(shi)場的(de)情(qing)況，要(yao)做(zuo)一些評(ping)估。這個(ge)工具適(shi)用于國有企業、民營企業、混合(he)(he)所有制(zhi)企業等(deng)不同(tong)所有制(zhi)的(de)上市(shi)公(gong)司，我們不區分所有制(zhi)。人民銀行(xing)將(jiang)與(yu)證監(jian)會、金融(rong)監(jian)管總局密切合(he)(he)作，同(tong)時也(ye)需要(yao)市(shi)場機構的(de)合(he)(he)作，共同(tong)做(zuo)好這項工作。

　　謝謝大家(jia)！

　　2024-09-24 11:42:50

　　壽小麗:

　　謝(xie)謝(xie)三(san)位(wei)發(fa)布人(ren)，謝(xie)謝(xie)各(ge)位(wei)記者朋友的參與，今天的新聞發(fa)布會就到這里。

　　2024-09-24 11:47:56