新聞發布會現場（趙一帆 攝）

　　國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言(yan)人 壽(shou)小麗:

　　女士們、先生(sheng)們，大家上午(wu)好。歡(huan)迎出席國(guo)務院新聞辦新聞發(fa)布會。今天我們非常高(gao)興邀(yao)請到中國(guo)人(ren)民銀行行長潘功(gong)勝先生(sheng)，金(jin)融(rong)監(jian)管總局(ju)局(ju)長李(li)云澤(ze)先生(sheng)，中國(guo)證監(jian)會主(zhu)席吳清先生(sheng)，請他們為大家介紹(shao)金(jin)融(rong)支持(chi)經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展有關情況，并回答大家關心的問(wen)題。下面，首先請潘功(gong)勝先生(sheng)作介紹(shao)。

　　2024-09-24 09:00:58

    中國人民銀行行長 潘功勝:

　　謝謝壽小麗局長。各(ge)位記者(zhe)朋(peng)友，大家上午(wu)好！非(fei)常(chang)高興再次和大家見面，感謝大家長期(qi)以來對金(jin)融業改革發展以及人民(min)銀(yin)行各(ge)項工(gong)作的關(guan)注和支持！

　　今年(nian)以(yi)來，人(ren)民銀行堅持(chi)金融服務(wu)實體經濟的根本宗旨，堅持(chi)支(zhi)持(chi)性的貨幣政策(ce)立場和政策(ce)取(qu)向，在2月(yue)、5月(yue)、7月(yue)先后(hou)三(san)次實施了(le)比較重(zhong)大的貨幣政策(ce)調整。

　　在貨幣政策的總量上，綜合運用下調存款準備金率、降低政策利率、引導貸款市場報價利率下行等多種貨幣政策(ce)工具(ju)，營造良好的貨幣金融環境。

　　在貨幣政策的結構上，著力于高質量發展的關鍵環節，設立科技創新和技術改造再貸款，加大對科技創新和設備更新改造的金融支持。降低按揭貸款首付比例和按揭貸款利率、下調公積金貸款利(li)率，并設立保障性住房再貸款，用市場化的方式加快推進存量商品房去庫存。

　　在貨(huo)幣政策(ce)的(de)傳導上，推動改(gai)革金融業季度(du)增加值核算(suan)方式，由之前主要(yao)基于存貸款增速的(de)推算(suan)法改(gai)成(cheng)了收入法核算(suan)，整治(zhi)規范手工補息(xi)和(he)資金空轉，盤活存量低(di)效的(de)金融資源，提高資金使用效果，提升貨(huo)幣政策(ce)傳導效率。

　　在匯率上，堅(jian)持市(shi)場在匯率形(xing)成(cheng)之中的(de)(de)決定性作用，保持匯率彈性，強(qiang)化預期引導(dao)，保持人民幣(bi)匯率在合(he)理均(jun)衡水平上的(de)(de)基本穩定。

　　貨(huo)幣(bi)政(zheng)策的(de)成效不斷顯(xian)現，8月末社會融(rong)資規模同比(bi)增(zeng)長8.1%，人民幣(bi)貸款(kuan)同比(bi)增(zeng)長8.5%，高于名義(yi)GDP增(zeng)速約4個百分點(dian)，融(rong)資成本(ben)也(ye)處于歷史的(de)低位。

　　根據中央的(de)決(jue)策(ce)部署，為進(jin)一步(bu)支持(chi)(chi)經濟的(de)穩定增(zeng)長，人民(min)銀(yin)行將堅定堅持(chi)(chi)支持(chi)(chi)性(xing)的(de)貨(huo)幣政策(ce)立場，加大貨(huo)幣政策(ce)調控(kong)的(de)強度，提高(gao)貨(huo)幣政策(ce)調控(kong)的(de)精(jing)準性(xing)，為經濟穩定增(zeng)長和高(gao)質量(liang)發展(zhan)創(chuang)造(zao)良好(hao)的(de)貨(huo)幣金(jin)融環境。

　　2024-09-24 09:10:58

　　潘功勝:

　　借助今天的(de)新(xin)聞發布會，我宣布下述幾項政(zheng)策：

　　第(di)一(yi)，降(jiang)低存款準備金率和政策利率，并(bing)帶動市場(chang)基準利率下(xia)行。第(di)二，降(jiang)低存量房貸利率，并(bing)統一(yi)房貸的(de)最低首付(fu)比例。第(di)三，創設(she)新的(de)貨幣政策工具，支持股票市場(chang)穩定發展。

　　一是降(jiang)(jiang)低存款(kuan)(kuan)準備(bei)金率(lv)(lv)和政策(ce)利(li)率(lv)(lv)。近期將下(xia)(xia)調存款(kuan)(kuan)準備(bei)金率(lv)(lv)0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，向(xiang)金融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)提供長期流動(dong)(dong)性(xing)約(yue)1萬(wan)億元；在今年(nian)年(nian)內還將視市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)流動(dong)(dong)性(xing)的狀況，可能擇(ze)機進一步下(xia)(xia)調存款(kuan)(kuan)準備(bei)金率(lv)(lv)0.25-0.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點。降(jiang)(jiang)低中央(yang)銀行(xing)的政策(ce)利(li)率(lv)(lv)，即7天期逆(ni)回購(gou)操(cao)作利(li)率(lv)(lv)下(xia)(xia)調0.2個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點，從(cong)目前的1.7%調降(jiang)(jiang)至1.5%，同(tong)時(shi)引導貸款(kuan)(kuan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)報價(jia)利(li)率(lv)(lv)和存款(kuan)(kuan)利(li)率(lv)(lv)同(tong)步下(xia)(xia)行(xing)，保持(chi)商業銀行(xing)凈息(xi)差的穩定。

　　二是降(jiang)低存(cun)量房(fang)貸(dai)(dai)利(li)率(lv)和(he)(he)統一(yi)房(fang)貸(dai)(dai)最(zui)低首(shou)付(fu)(fu)比例。引導商業銀(yin)行(xing)將(jiang)(jiang)存(cun)量房(fang)貸(dai)(dai)利(li)率(lv)降(jiang)至新發放貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)率(lv)的(de)(de)附(fu)近，預(yu)計平均降(jiang)幅大約在(zai)0.5個百分點左右。統一(yi)首(shou)套房(fang)和(he)(he)二套房(fang)的(de)(de)房(fang)貸(dai)(dai)最(zui)低首(shou)付(fu)(fu)比例，將(jiang)(jiang)全國層面的(de)(de)二套房(fang)貸(dai)(dai)款(kuan)最(zui)低首(shou)付(fu)(fu)比例由當前的(de)(de)25%下(xia)調到15%。將(jiang)(jiang)5月份(fen)人民銀(yin)行(xing)創設的(de)(de)3000億(yi)元保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)再貸(dai)(dai)款(kuan)，中央銀(yin)行(xing)資金(jin)的(de)(de)支持比例由原來的(de)(de)60%提高到100%，增(zeng)強對銀(yin)行(xing)和(he)(he)收購主體的(de)(de)市場化激勵。將(jiang)(jiang)年(nian)(nian)(nian)底前到期的(de)(de)經營(ying)性物業貸(dai)(dai)款(kuan)和(he)(he)“金(jin)融16條”這兩(liang)項政策文件延期到2026年(nian)(nian)(nian)底。原來這兩(liang)份(fen)文件是今年(nian)(nian)(nian)底到期，我們和(he)(he)金(jin)融監管總局一(yi)起，把這兩(liang)份(fen)文件延長到2026年(nian)(nian)(nian)底。

　　三是(shi)創(chuang)(chuang)設新的(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)工具支持(chi)股票(piao)市場穩定(ding)發(fa)展(zhan)。第(di)一項是(shi)創(chuang)(chuang)設證(zheng)券(quan)、基金、保險公司互換(huan)便(bian)利，支持(chi)符合條(tiao)件的(de)證(zheng)券(quan)、基金、保險公司通(tong)過資產(chan)質押，從中央銀行(xing)獲取(qu)流動性，這項政(zheng)(zheng)策(ce)將(jiang)大幅提(ti)升機構的(de)資金獲取(qu)能力和(he)股票(piao)增(zeng)持(chi)能力。第(di)二項是(shi)創(chuang)(chuang)設股票(piao)回購、增(zeng)持(chi)專項再貸款(kuan)，引導(dao)銀行(xing)向上(shang)市公司和(he)主要股東提(ti)供貸款(kuan)，支持(chi)回購和(he)增(zeng)持(chi)股票(piao)。

　　剛(gang)才(cai)介紹的上述政(zheng)策舉措，我們將于近期在(zai)人民銀行(xing)網站上逐(zhu)項發(fa)布政(zheng)策文件或者是發(fa)布公告。

　　我先簡要介紹(shao)這些。一(yi)會(hui)還會(hui)和李云澤局(ju)長、吳清(qing)主席一(yi)道(dao)，回(hui)答大家(jia)關心的問題。謝謝！

　　2024-09-24 09:19:36

　　壽小麗:

　　謝(xie)謝(xie)潘行長。下面，請李云(yun)澤局長作介紹。

　　2024-09-24 09:24:56

　　金融監管總局局長 李云澤:

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)壽小麗局長(chang)。各位媒體朋友，大(da)(da)家上(shang)午(wu)好，很高興和(he)大(da)(da)家見面。首(shou)先，我(wo)代表金融監管總局向(xiang)各位媒體朋友長(chang)期以來對金融監管工(gong)作的支持和(he)幫(bang)助，表示衷心的感(gan)謝(xie)(xie)。

　　今年(nian)以來，金融監管(guan)總(zong)局堅(jian)決貫徹落實(shi)黨中央、國務院重大(da)決策部署，主(zhu)動作為、事不避難，統籌(chou)推(tui)進防(fang)風險、強監管(guan)、促發(fa)展三(san)大(da)重點任(ren)務，各項工作邁出堅(jian)實(shi)步伐。

　　在(zai)防風(feng)險(xian)(xian)(xian)方(fang)面，我(wo)(wo)們聚焦重點領域，壓(ya)茬(cha)推(tui)(tui)進化險(xian)(xian)(xian)工(gong)作，努力為經濟發(fa)展營(ying)造安(an)全穩定的(de)金(jin)融(rong)(rong)環境。按照(zhao)中央(yang)金(jin)融(rong)(rong)工(gong)作會議的(de)部署，積極(ji)(ji)推(tui)(tui)動中小金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構改革(ge)化險(xian)(xian)(xian)，堅(jian)決避免風(feng)險(xian)(xian)(xian)外(wai)溢和傳導。目前，高風(feng)險(xian)(xian)(xian)機(ji)構集聚的(de)地(di)(di)區，都已經形成了具體的(de)改革(ge)化險(xian)(xian)(xian)方(fang)案，正在(zai)“一省(sheng)一策(ce)”穩妥有(you)序地(di)(di)推(tui)(tui)進實施。同時(shi)，我(wo)(wo)們也指導銀行保險(xian)(xian)(xian)機(ji)構積極(ji)(ji)配合化解房地(di)(di)產和地(di)(di)方(fang)政(zheng)府債(zhai)務風(feng)險(xian)(xian)(xian)。當(dang)前，我(wo)(wo)國金(jin)融(rong)(rong)業尤其是大(da)(da)型金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構經營(ying)穩健，風(feng)險(xian)(xian)(xian)可控。伴(ban)隨著房地(di)(di)產、地(di)(di)方(fang)債(zhai)，以(yi)及中小金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構三大(da)(da)風(feng)險(xian)(xian)(xian)逐步(bu)化解和緩(huan)釋，金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)正在(zai)穩步(bu)收(shou)斂，我(wo)(wo)們會堅(jian)決守牢不發(fa)生系統性金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)底線。

　　在強監管方(fang)面，我們堅持(chi)標本兼治，以改革(ge)破(po)難題(ti)、以制(zhi)度(du)促(cu)規范(fan)，不(bu)斷(duan)增強行業(ye)(ye)可持(chi)續(xu)發(fa)展能力。引(yin)導銀行業(ye)(ye)保險(xian)(xian)業(ye)(ye)回歸本源、聚(ju)(ju)焦主業(ye)(ye)，實(shi)現錯(cuo)位發(fa)展、優勢互補。推動出(chu)臺保險(xian)(xian)業(ye)(ye)新的(de)“國十條”，及時完善資管規定，持(chi)續(xu)強化非銀機(ji)(ji)構治理(li)，優化夯實(shi)信(xin)貸(dai)基礎管理(li)，推動解(jie)決制(zhi)約行業(ye)(ye)持(chi)續(xu)健康發(fa)展的(de)深(shen)層(ceng)次問(wen)題(ti)。引(yin)導金融機(ji)(ji)構優化布(bu)局、苦(ku)練(lian)內功，積(ji)極(ji)應對凈息差收窄和利差損風險(xian)(xian)。聚(ju)(ju)焦防控實(shi)質(zhi)風險(xian)(xian)，切實(shi)落實(shi)盡職免責制(zhi)度(du)，同時嚴肅查處(chu)重大違法違規行為(wei)，營造(zao)公(gong)平公(gong)正的(de)市場秩(zhi)序。

　　在促發(fa)展(zhan)方(fang)面，我們著力(li)(li)打通堵點(dian)卡(ka)點(dian)，提升經濟金融適(shi)配(pei)性，加大(da)對(dui)重點(dian)領(ling)域(yu)和薄(bo)弱(ruo)環節(jie)的(de)(de)金融服務力(li)(li)度。強化對(dui)“兩重”“兩新(xin)”的(de)(de)融資保(bao)障，大(da)力(li)(li)支(zhi)持因地(di)制宜發(fa)展(zhan)新(xin)質生產(chan)力(li)(li)。截至今年(nian)8月(yue)(yue)末，高技術產(chan)業(ye)(ye)貸款(kuan)、制造業(ye)(ye)中長期貸款(kuan)同(tong)比分(fen)別增(zeng)長13.2%、15.9%。推動小微貸款(kuan)增(zeng)量擴面，一視同(tong)仁加大(da)對(dui)民營企業(ye)(ye)的(de)(de)支(zhi)持力(li)(li)度。普惠型小微企業(ye)(ye)貸款(kuan)和民營企業(ye)(ye)貸款(kuan)同(tong)比分(fen)別增(zeng)長16.1%、9.1%。指導保(bao)險機構全力(li)(li)做好(hao)重大(da)事故和暴雨、臺(tai)風等自然災害理賠(pei)服務，幫(bang)助受災群眾和經營主體(ti)渡過難關。今年(nian)前8個月(yue)(yue)，保(bao)險業(ye)(ye)已累計賠(pei)付1.55萬億元，同(tong)比增(zeng)長26.1%。

　　下一(yi)步，金融監(jian)管(guan)總局將(jiang)(jiang)積極(ji)加強與市場和(he)(he)各位媒體(ti)朋友的(de)(de)溝(gou)通交(jiao)流，及時(shi)回應社會關切。剛才潘行長就有關政(zheng)策(ce)(ce)調整已(yi)經給(gei)(gei)大家作了通報和(he)(he)介(jie)紹(shao)，關于有關監(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)優(you)化和(he)(he)完善，一(yi)會兒我在答(da)問環節會和(he)(he)大家作具(ju)體(ti)的(de)(de)交(jiao)流。我們將(jiang)(jiang)努力營造穩(wen)定(ding)、透明、可預期的(de)(de)監(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)(ce)環境(jing)，持續用力、更加給(gei)(gei)力，不(bu)斷提升服務(wu)實體(ti)經濟(ji)質效，為高質量發(fa)展貢獻更多金融力量。謝謝。

　　2024-09-24 09:39:56

　　壽(shou)小麗(li):

　　謝(xie)謝(xie)李局(ju)長(chang)的介紹。下面請吳清(qing)主席作(zuo)介紹。

　　2024-09-24 09:40:15

　　中(zhong)國證監會(hui)主席 吳清:

　　女(nv)士們(men)、先(xian)生們(men)，各(ge)位(wei)媒體朋友(you)們(men)，大家上午好。首先(xian)，非常感謝大家長期(qi)以來對資本市場(chang)的關(guan)心支(zhi)持，以及對證監(jian)會工(gong)作(zuo)的關(guan)心支(zhi)持。為貫徹中央(yang)金融工(gong)作(zuo)會議(yi)精神，今年4月，國務院出(chu)臺了(le)新“國九(jiu)條”。我們(men)認真抓好落實，會同相(xiang)關(guan)方面(mian)制(zhi)定(ding)了(le)若(ruo)干(gan)個配套文(wen)件，并且制(zhi)定(ding)修訂了(le)50多項制(zhi)度規(gui)則(ze)，與新“國九(jiu)條”一起形成了(le)“1+N”政策規(gui)則(ze)體系，一批重點(dian)措施也在落實過程中，資本市場(chang)強監(jian)管(guan)、防風險、促高質量(liang)發展取得了(le)一些(xie)初(chu)步成效(xiao)。

　　一是(shi)市場生態進一步(bu)(bu)好轉。堅持監管(guan)“長牙帶刺”、有(you)棱(leng)有(you)角，國(guo)辦轉發了(le)證監會等五部委(wei)關于進一步(bu)(bu)做好資(zi)本(ben)市場財務造假綜合懲防工作的意見，到(dao)8月末，已經查(cha)(cha)辦的證券期貨違法案件有(you)577件，特別是(shi)嚴肅查(cha)(cha)處了(le)恒大(da)地(di)產、中核(he)鈦白等一些重要案件，與(yu)財政(zheng)部從嚴查(cha)(cha)處了(le)恒大(da)地(di)產審(shen)計機構普華永道，形成有(you)力震懾。

　　二是市場基礎制度加快完善。優化發行上市、分紅、減持、交易等各個環節的制度規則。上市公司2023年度分紅達到了2.2萬億元，創歷史新高。加強程序化(hua)交易(yi)監管，程序化交易監管規則進一步嚴格，暫停轉融券業務。深入推進公(gong)募基金費率改革，推動行業機構把功能性建設擺在首位。

　　三是市(shi)(shi)場功(gong)能保持(chi)基本(ben)發(fa)(fa)揮。克服很多困難，保持(chi)了IPO、再融資的適當節(jie)奏。持(chi)續提(ti)升境外上市(shi)(shi)的備案管理工(gong)作(zuo)質效(xiao)。穩步發(fa)(fa)揮債(zhai)券(quan)、期貨市(shi)(shi)場功(gong)能。前8個月，交易所(suo)債(zhai)券(quan)市(shi)(shi)場發(fa)(fa)行各(ge)類債(zhai)券(quan)8.9萬(wan)億元，保持(chi)穩步增長。

　　四是資(zi)本市(shi)場改(gai)革創新堅定推進。圍繞做(zuo)(zuo)好(hao)金融“五篇大文(wen)章”，發(fa)(fa)布實施資(zi)本市(shi)場服務(wu)科技企(qi)業(ye)“十六條”和“科創板八條”等一批(pi)政策措施，配(pei)合(he)做(zuo)(zuo)好(hao)支持(chi)創投發(fa)(fa)展相關工(gong)作。更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮并購重(zhong)(zhong)組作用，今年(nian)5月以來全市(shi)場披露(lu)重(zhong)(zhong)大重(zhong)(zhong)組案例近50單，市(shi)場反響比較積極。

　　黨的(de)二十屆三(san)(san)中(zhong)全會對進(jin)一(yi)步(bu)全面深化(hua)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)改(gai)革(ge)作出(chu)(chu)戰略部(bu)署。證監(jian)會將(jiang)堅持強本(ben)(ben)(ben)強基(ji)、嚴監(jian)嚴管(guan)，堅持以改(gai)革(ge)促(cu)發(fa)展(zhan)(zhan)、保(bao)穩(wen)定，不斷健全投資(zi)(zi)(zi)和融(rong)資(zi)(zi)(zi)相協調的(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)功能，更好(hao)(hao)服務(wu)中(zhong)國式現代化(hua)。重(zhong)點抓好(hao)(hao)“三(san)(san)個(ge)突(tu)(tu)(tu)出(chu)(chu)”：一(yi)是(shi)(shi)突(tu)(tu)(tu)出(chu)(chu)增強資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)內在(zai)穩(wen)定性。樹立回報投資(zi)(zi)(zi)者的(de)鮮明導(dao)向，提高上市(shi)公司質量(liang)(liang)和投資(zi)(zi)(zi)價(jia)值(zhi)。加快投資(zi)(zi)(zi)端改(gai)革(ge)，推(tui)動構建“長錢長投”的(de)政策體系。我(wo)(wo)們(men)將(jiang)發(fa)布關(guan)(guan)于(yu)推(tui)動中(zhong)長期(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)入市(shi)的(de)指導(dao)意見。我(wo)(wo)們(men)還將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善政策工(gong)具箱(xiang)，守(shou)牢(lao)風險底線(xian)。二是(shi)(shi)突(tu)(tu)(tu)出(chu)(chu)服務(wu)實體經濟回升向好(hao)(hao)和經濟高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。聚焦服務(wu)新質生(sheng)產力等重(zhong)點領域，用(yong)好(hao)(hao)股(gu)票(piao)、債券、期(qi)貨等多種資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)工(gong)具，多措并舉活躍并購重(zhong)組市(shi)場(chang)(chang)，我(wo)(wo)們(men)還將(jiang)發(fa)布關(guan)(guan)于(yu)促(cu)進(jin)并購重(zhong)組的(de)六條(tiao)措施。同(tong)(tong)時努力會同(tong)(tong)各方面暢通私(si)募(mu)股(gu)權創投基(ji)金(jin)“募(mu)投管(guan)退”各環節循環。三(san)(san)是(shi)(shi)突(tu)(tu)(tu)出(chu)(chu)保(bao)護(hu)中(zhong)小投資(zi)(zi)(zi)者合法(fa)權益。堅決打擊財務(wu)造假、操縱市(shi)場(chang)(chang)等違法(fa)違規(gui)行為，同(tong)(tong)時在(zai)代表人訴訟、先(xian)行賠(pei)付(fu)等方面爭取落地更多示(shi)范性案例。

　　我就先給大家(jia)簡要介紹這(zhe)些，一會再和大家(jia)繼續(xu)交流。謝謝。

　　2024-09-24 09:40:33

　　壽小麗:

　　謝謝吳主席。下(xia)面進入提問(wen)環節，提問(wen)前(qian)請通(tong)報一下(xia)所(suo)在的新聞機構。請大家(jia)開(kai)始提問(wen)。

　　2024-09-24 09:41:00

　　中(zhong)央(yang)(yang)廣(guang)播電視(shi)總臺央(yang)(yang)視(shi)記者:

　　我們知道(dao)，今年以來，人(ren)民銀(yin)行(xing)已經實施了三次比較重大(da)的貨幣政策調整。剛才潘行(xing)長提(ti)到(dao)，下(xia)一步將繼續下(xia)調存款準備金(jin)率和政策利(li)率，這些總量政策將對穩增長發揮重要作用，所(suo)以大(da)家(jia)都很關注。能否請您(nin)再給大(da)家(jia)詳細(xi)解釋一下(xia)呢？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 09:50:22

　　潘功勝:

　　關于貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)總量(liang)，也是(shi)整(zheng)個(ge)(ge)(ge)(ge)社會和(he)(he)(he)市場(chang)都非常關心的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)問題。我(wo)(wo)在(zai)不同場(chang)合多次說過，人(ren)民銀(yin)行堅持支(zhi)(zhi)持性(xing)(xing)(xing)的(de)(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)立場(chang)，加大貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)調(diao)控(kong)的(de)(de)強度，提高貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)調(diao)控(kong)的(de)(de)精準(zhun)性(xing)(xing)(xing)，我(wo)(wo)們運用(yong)了多種貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工具的(de)(de)組(zu)合，支(zhi)(zhi)持實(shi)(shi)體經濟(ji)的(de)(de)穩定增長。人(ren)民銀(yin)行在(zai)設(she)計貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工具調(diao)整(zheng)過程中，有(you)幾(ji)個(ge)(ge)(ge)(ge)重要(yao)的(de)(de)考量(liang)因(yin)(yin)素(su)(su)：第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)(su)是(shi)支(zhi)(zhi)持中國經濟(ji)的(de)(de)穩定增長；第(di)二個(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)(su)是(shi)價(jia)格層面(mian)的(de)(de)，也是(shi)我(wo)(wo)們在(zai)設(she)計貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工具中的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)重要(yao)考量(liang)因(yin)(yin)素(su)(su)，我(wo)(wo)們要(yao)推動價(jia)格的(de)(de)溫和(he)(he)(he)回升；第(di)三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)(su)是(shi)我(wo)(wo)們要(yao)兼顧支(zhi)(zhi)持實(shi)(shi)體經濟(ji)增長和(he)(he)(he)銀(yin)行業自身的(de)(de)健康性(xing)(xing)(xing)，要(yao)在(zai)這(zhe)中間(jian)有(you)個(ge)(ge)(ge)(ge)比(bi)較(jiao)好的(de)(de)平衡；第(di)四(si)個(ge)(ge)(ge)(ge)因(yin)(yin)素(su)(su)是(shi)匯率，要(yao)保(bao)持人(ren)民幣(bi)(bi)匯率在(zai)合理均衡水(shui)平上的(de)(de)基本(ben)穩定。另外還有(you)一(yi)(yi)點(dian)，我(wo)(wo)們注重貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣(bi)(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)(he)(he)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)協(xie)同配合，支(zhi)(zhi)持積(ji)極(ji)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)更好發力見效。

　　我在開場白(bai)中(zhong)提(ti)到了(le)幾(ji)項具體的(de)宏觀(guan)政策(ce)、貨(huo)幣總(zong)量政策(ce)的(de)調整，現(xian)在再詳細介紹一下(xia)。

　　第一(yi)(yi)(yi)，關于(yu)降(jiang)低(di)存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金率(lv)(lv)。今(jin)年(nian)2月份，我(wo)們(men)下(xia)調(diao)了存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金率(lv)(lv)0.5個(ge)百分點(dian)(dian)，這(zhe)(zhe)次(ci)存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金率(lv)(lv)擬再次(ci)下(xia)調(diao)0.5個(ge)百分點(dian)(dian)，可以向(xiang)金融(rong)市場提供長期流(liu)動性約1萬億元。目前(qian)，金融(rong)機(ji)構加(jia)權平均(jun)存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金率(lv)(lv)為7%。其中，大型銀行(xing)(xing)目前(qian)是(shi)8.5%，這(zhe)(zhe)次(ci)改(gai)(gai)了以后將(jiang)從(cong)8.5%降(jiang)到(dao)8%；中型銀行(xing)(xing)現在(zai)是(shi)6.5%，這(zhe)(zhe)次(ci)改(gai)(gai)完以后從(cong)6.5%降(jiang)到(dao)6%；農村金融(rong)機(ji)構在(zai)幾(ji)年(nian)前(qian)已(yi)經執行(xing)(xing)5%的存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金率(lv)(lv)，這(zhe)(zhe)次(ci)就不在(zai)調(diao)整(zheng)的范(fan)疇(chou)。降(jiang)準(zhun)政策實施(shi)后，銀行(xing)(xing)業平均(jun)存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金率(lv)(lv)大概是(shi)6.6%，這(zhe)(zhe)個(ge)水平與國際上(shang)主(zhu)要(yao)經濟(ji)體的央(yang)行(xing)(xing)相比(bi)，還(huan)是(shi)有一(yi)(yi)(yi)定的空(kong)間(jian)。在(zai)存(cun)(cun)(cun)款(kuan)(kuan)準(zhun)備(bei)(bei)金率(lv)(lv)的工(gong)具上(shang)，到(dao)年(nian)底之前(qian)還(huan)有三個(ge)月時間(jian)，我(wo)們(men)也會根(gen)據情況(kuang)，有可能進(jin)一(yi)(yi)(yi)步再下(xia)調(diao)0.25-0.5個(ge)百分點(dian)(dian)。

　　第(di)二，關于降低政(zheng)(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)。目前，公開市(shi)場(chang)7天(tian)期(qi)逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)是央行的(de)主要政(zheng)(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)。7月份，我(wo)們將(jiang)7天(tian)期(qi)逆回(hui)購操作利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)從(cong)(cong)1.8%下(xia)調(diao)到了1.7%。這(zhe)次下(xia)降20個(ge)點，從(cong)(cong)1.7%下(xia)調(diao)到1.5%，在市(shi)場(chang)化的(de)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調(diao)控(kong)機(ji)制下(xia)，政(zheng)(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)調(diao)整(zheng)將(jiang)會帶動各類市(shi)場(chang)基準利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)的(de)調(diao)整(zheng)。預計本次政(zheng)(zheng)策(ce)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)調(diao)整(zheng)之(zhi)后，將(jiang)會帶動中期(qi)借(jie)貸(dai)便(bian)利(li)(li)（MLF）利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)下(xia)調(diao)大概在0.3個(ge)百(bai)分(fen)點，預期(qi)貸(dai)款(kuan)市(shi)場(chang)報(bao)價利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)（LPR）、存款(kuan)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)等也將(jiang)隨之(zhi)下(xia)行0.2到0.25個(ge)百(bai)分(fen)點。

　　這次利率調整對銀行凈息差的影響總體保持中性。下(xia)調存(cun)量(liang)房貸利率將減少銀行的利息收入，但也會減少客戶的提前還款。央行降準相當于為銀行直接提供低成本的、長期的資金運營，中期借貸便利和公開市場操作是央行向商業銀行提供中短期資金的主要方式，利率的下降也將降低銀行的資金成本。此外，剛才也講到，預期貸款市場報價利率、存款利率將會對稱下行。前幾次的存款利率，我們通過利率自律機制，引導存款利率下行形成的重新定價效果將會累計顯現。因為存款利率重新定價要比貸款慢，所以前幾次引導存款利率下行，隨著時間的推移，重定價的效果會累計顯現出來。所以在政策調整的方案設計中，人民銀行的技術團隊經過多輪認真地量化分析評估，這次利率調整對銀行收益的影響是中性的，銀行的凈息差將保持基本穩定。謝謝！

　　2024-09-24 09:55:08

　　中(zhong)國證券報(bao)記者(zhe):

　　黨的二十屆三中全(quan)會提出(chu)，健全(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)相(xiang)協調的資(zi)(zi)(zi)本市(shi)場功能，支持長期資(zi)(zi)(zi)金(jin)入市(shi)。有關(guan)方面也一(yi)直在呼(hu)吁和(he)推(tui)動長期投(tou)資(zi)(zi)(zi)、價值投(tou)資(zi)(zi)(zi)，請問下(xia)一(yi)步如何更好推(tui)動中長期資(zi)(zi)(zi)金(jin)入市(shi)，促進投(tou)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)平衡？

　　2024-09-24 10:04:02

　　吳清:

　　我來回答(da)這個(ge)問題。長錢確實非常(chang)重(zhong)要。中長期(qi)(qi)資金(jin)(jin)投資運作專業(ye)化(hua)程(cheng)度高(gao)，穩定(ding)性(xing)強，對于克服市場短(duan)期(qi)(qi)波(bo)動，發揮資本(ben)市場“穩定(ding)器”“壓艙石(shi)”作用有(you)著非常(chang)重(zhong)要的(de)(de)意義。近年(nian)來，證監(jian)會大力促進發展(zhan)權益類公募基金(jin)(jin)，會同有(you)關方(fang)面持續推動中長期(qi)(qi)資金(jin)(jin)入市，取得了一些階段(duan)性(xing)成(cheng)效。到(dao)今年(nian)8月底，權益類公募基金(jin)(jin)、保(bao)險資金(jin)(jin)、各類養老(lao)金(jin)(jin)等(deng)專業(ye)機構(gou)投資者合(he)計持有(you)A股流通(tong)市值(zhi)接(jie)近15萬億元，較2019年(nian)初(chu)增長了1倍以上(shang)，占A股流通(tong)市值(zhi)比(bi)例從17%提高(gao)到(dao)22.2%。這其(qi)中非常(chang)突(tu)出的(de)(de)是(shi)全國(guo)社保(bao)基金(jin)(jin)。全國(guo)社保(bao)基金(jin)(jin)成(cheng)立以來在境內的(de)(de)股票市場投資平(ping)均年(nian)化(hua)收益率達到(dao)了10%以上(shang)，成(cheng)為A股市場長期(qi)(qi)投資、價值(zhi)投資的(de)(de)典范。

　　同時我(wo)們也看(kan)到，當(dang)前(qian)資(zi)本市(shi)場(chang)中(zhong)長(chang)期資(zi)金(jin)(jin)(jin)總(zong)量不(bu)足、結構不(bu)優、引領作用發揮不(bu)夠充(chong)分等問題依然比較突出，“長(chang)錢長(chang)投”的制度(du)環(huan)境還沒有完全形成。為落(luo)實黨的二十屆三(san)中(zhong)全會(hui)(hui)精神(shen)，進(jin)一步(bu)打通(tong)中(zhong)長(chang)期資(zi)金(jin)(jin)(jin)入市(shi)的痛點堵點，最近(jin)在有關(guan)部委的大力支持(chi)下，證(zheng)監會(hui)(hui)等相關(guan)部門制定了(le)《關(guan)于推動中(zhong)長(chang)期資(zi)金(jin)(jin)(jin)入市(shi)的指(zhi)導意見(jian)》，近(jin)日將會(hui)(hui)印(yin)發。其中(zhong)有一系列關(guan)于支持(chi)中(zhong)長(chang)期資(zi)金(jin)(jin)(jin)入市(shi)的安(an)排，相信制度(du)環(huan)境會(hui)(hui)不(bu)斷優化。總(zong)體是著(zhu)眼(yan)于“長(chang)錢更多、長(chang)錢更長(chang)、回報更優”的目標(biao)，進(jin)一步(bu)促進(jin)中(zhong)長(chang)期資(zi)金(jin)(jin)(jin)入市(shi)。即將發布的《指(zhi)導意見(jian)》重點提出了(le)三(san)方面(mian)舉(ju)措：

　　一(yi)(yi)是(shi)(shi)大力(li)發展(zhan)權(quan)益(yi)類公募基(ji)金(jin)(jin)。重點是(shi)(shi)督促(cu)基(ji)金(jin)(jin)公司(si)進一(yi)(yi)步(bu)端(duan)正經營理(li)念，堅持(chi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)回報導向，著力(li)提(ti)升投(tou)(tou)研和服(fu)務能(neng)力(li)，創設更(geng)多(duo)滿足老百姓(xing)需求的產(chan)(chan)品，努力(li)為投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)創造長期收益(yi)。近期，大家(jia)可能(neng)也關注到，新發行了(le)10只(zhi)中證A500ETF，很(hen)受(shou)市(shi)場歡迎，很(hen)快就達到了(le)募集上(shang)限。下一(yi)(yi)步(bu)，我們(men)將(jiang)進一(yi)(yi)步(bu)優(you)化權(quan)益(yi)類基(ji)金(jin)(jin)產(chan)(chan)品注冊，大力(li)推動寬基(ji)ETF等(deng)指數化產(chan)(chan)品創新，適時推出更(geng)多(duo)包(bao)括(kuo)創業(ye)板、科創板等(deng)中小盤ETF基(ji)金(jin)(jin)產(chan)(chan)品，更(geng)好服(fu)務投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)，更(geng)好服(fu)務國(guo)家(jia)戰略和新質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)發展(zhan)。此外，我們(men)將(jiang)推動公募基(ji)金(jin)(jin)行業(ye)穩步(bu)降低綜(zong)合費率，這也是(shi)(shi)近期被討論比較(jiao)多(duo)的問題，現在已經走了(le)兩步(bu)，后面還有一(yi)(yi)步(bu)。通(tong)過穩步(bu)降低綜(zong)合費率，更(geng)好讓利投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)、回報投(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)(zhe)。

　　二是完善“長錢(qian)長投(tou)”的(de)制(zhi)度(du)環境(jing)。重點是提高對中(zhong)長期資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)權益投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)監管包容性，全(quan)面落(luo)實3年(nian)(nian)以上(shang)長周期考核。打(da)通影響(xiang)保險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)長期投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)制(zhi)度(du)障礙，促進(jin)保險機構(gou)做堅定的(de)價值投(tou)資(zi)(zi)(zi)者，為資(zi)(zi)(zi)本市場提供穩(wen)定的(de)長期投(tou)資(zi)(zi)(zi)。同時，引(yin)導多層次、多支柱(zhu)養老(lao)保障體系與資(zi)(zi)(zi)本市場良性互動(dong)，完善全(quan)國社保基金(jin)(jin)、基本養老(lao)保險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)政(zheng)策(ce)制(zhi)度(du)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)年(nian)(nian)金(jin)(jin)基金(jin)(jin)根據持有人不同年(nian)(nian)齡和(he)風(feng)險偏好(hao)探索(suo)開展(zhan)不同類型的(de)差異(yi)化投(tou)資(zi)(zi)(zi)。

　　三是持續改善(shan)資本市場生(sheng)態。重(zhong)點是多措并(bing)舉(ju)提高上市公(gong)司質量和投資價值，完善(shan)機(ji)構投資者(zhe)參與上市公(gong)司治(zhi)理等配套制(zhi)度安排(pai)，同時嚴厲打擊各類違法違規行為，塑造中長(chang)期資金“愿意來、留得(de)住、發(fa)展得(de)好”的良好市場生(sheng)態。

　　下一步，我們將會同各(ge)相關(guan)部委、相關(guan)單位，一起加大工作(zuo)推(tui)進力度，確(que)保各(ge)項措施能夠落實落地(di)。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

　　2024-09-24 10:04:32

　　21世紀經濟報道記(ji)者:

　　大型(xing)商業銀(yin)行在金融體(ti)系中舉輕若(ruo)(ruo)重，請問(wen)金融管理部門近期對(dui)促(cu)進大型(xing)銀(yin)行穩健經營(ying)會采取(qu)什么措施？今年6月份(fen)，國務院(yuan)印發了(le)《促(cu)進創業投資(zi)高質量發展的若(ruo)(ruo)干政(zheng)策措施》，提出擴大大型(xing)銀(yin)行下設的金融資(zi)產投資(zi)公司的股權投資(zi)試(shi)點(dian)范(fan)圍，請問(wen)采取(qu)了(le)哪些相(xiang)關落實舉措？

　　2024-09-24 10:04:58

　　李云澤(ze):

　　謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)(de)提問，我來回答您(nin)的(de)(de)(de)問題。確實(shi)(shi)就像您(nin)剛才提到的(de)(de)(de)，大(da)(da)(da)型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)是(shi)我國金融體(ti)系中服(fu)務(wu)(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)力(li)(li)軍，也(ye)(ye)是(shi)維護金融穩定的(de)(de)(de)壓艙石。當(dang)前，大(da)(da)(da)型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)經(jing)營發展穩健(jian)，資(zi)(zi)(zi)產質(zhi)(zhi)量穩定，主(zhu)(zhu)要的(de)(de)(de)監管指標都(dou)處于“健(jian)康區間”。大(da)(da)(da)家知(zhi)道，資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)是(shi)金融機構經(jing)營的(de)(de)(de)“本(ben)(ben)(ben)錢”，是(shi)提升(sheng)服(fu)務(wu)(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)能力(li)(li)的(de)(de)(de)基礎和抵御風險的(de)(de)(de)屏障。近年來，大(da)(da)(da)型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)主(zhu)(zhu)要依(yi)靠自身利潤留(liu)存的(de)(de)(de)方式來增(zeng)加(jia)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，但隨著銀(yin)(yin)行(xing)(xing)減(jian)費讓利的(de)(de)(de)力(li)(li)度(du)不斷加(jia)大(da)(da)(da)，凈(jing)息差有所(suo)收窄(zhai)、利潤增(zeng)速(su)逐(zhu)步放緩，需要統(tong)籌內部和外部等多種渠(qu)道來充實(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)。為鞏固提升(sheng)大(da)(da)(da)型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)穩健(jian)經(jing)營發展的(de)(de)(de)能力(li)(li)，更好地(di)發揮服(fu)務(wu)(wu)實(shi)(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)力(li)(li)軍作用，經(jing)研(yan)究(jiu)，國家計劃(hua)對六家大(da)(da)(da)型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)增(zeng)加(jia)核心一(yi)級資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)，將按照“統(tong)籌推(tui)進、分(fen)期(qi)分(fen)批、一(yi)行(xing)(xing)一(yi)策(ce)”的(de)(de)(de)思(si)路，有序(xu)實(shi)(shi)施。我們(men)也(ye)(ye)將持續督促大(da)(da)(da)型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)提升(sheng)精細化管理水平，強化資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)約束(shu)下的(de)(de)(de)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展能力(li)(li)。

　　當前(qian)，我(wo)國(guo)社會融(rong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)中(zhong)，間接融(rong)資(zi)(zi)(zi)仍然占(zhan)據主體地位，這(zhe)也就意味著我(wo)們(men)(men)需要走出一(yi)條具有(you)中(zhong)國(guo)特色的(de)(de)科技金(jin)(jin)融(rong)尤(you)其是科創投(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)之路(lu)。前(qian)期，大(da)(da)型(xing)商業(ye)銀行下(xia)設的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)公司已在上海開展(zhan)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)試(shi)(shi)(shi)點，探索了路(lu)徑，積(ji)累了經驗，也鍛煉了隊伍，已經具備擴大(da)(da)試(shi)(shi)(shi)點的(de)(de)條件。根據國(guo)務(wu)院的(de)(de)有(you)關部署，為切實發(fa)揮試(shi)(shi)(shi)點的(de)(de)引領帶動(dong)作用，鼓勵發(fa)展(zhan)創業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，我(wo)們(men)(men)擬(ni)采取以(yi)下(xia)三個(ge)方(fang)面的(de)(de)措施來(lai)加以(yi)推動(dong)：一(yi)是擴大(da)(da)試(shi)(shi)(shi)點城(cheng)市的(de)(de)范圍。我(wo)們(men)(men)將會同有(you)關部門研(yan)究(jiu)將試(shi)(shi)(shi)點范圍由(you)原來(lai)的(de)(de)上海擴大(da)(da)至北京(jing)等18個(ge)科技創新活(huo)躍的(de)(de)大(da)(da)中(zhong)型(xing)城(cheng)市。二是放寬(kuan)限(xian)制。適當放寬(kuan)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)額(e)和(he)比例限(xian)制，將表內投(tou)資(zi)(zi)(zi)占(zhan)比由(you)原來(lai)的(de)(de)4%提高到(dao)(dao)10%，投(tou)資(zi)(zi)(zi)單(dan)只(zhi)私募基金(jin)(jin)的(de)(de)占(zhan)比由(you)原來(lai)的(de)(de)20%提高到(dao)(dao)30%。三是優化考核。指導相關機構落實盡職免責的(de)(de)要求(qiu)，建立健全長周期、差異化的(de)(de)績效(xiao)考核。下(xia)一(yi)步，我(wo)們(men)(men)將及時總(zong)結(jie)經驗，繼續研(yan)究(jiu)擴大(da)(da)試(shi)(shi)(shi)點城(cheng)市范圍；同時不斷優化配套政(zheng)策，積(ji)極推動(dong)更(geng)多(duo)的(de)(de)項目盡快(kuai)落地。

　　我就(jiu)回答到這，謝(xie)謝(xie)大家(jia)。

　　2024-09-24 10:05:24

　　路透社(she)記者(zhe):

　　盡管中國(guo)政府出臺了許多政策吸引購房(fang)(fang)(fang)者，并(bing)減少房(fang)(fang)(fang)主的(de)貸款負擔，但中國(guo)的(de)房(fang)(fang)(fang)價仍在持續下跌，部分城市房(fang)(fang)(fang)價總價出現兩(liang)位數跌幅(fu)。請問(wen)，中國(guo)金融監管機構是否認為已經(jing)到了貨幣政策出臺的(de)節(jie)點(dian)？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 10:20:03

　　潘(pan)功勝(sheng):

　　謝謝您的(de)提問。這是(shi)個非常好的(de)問題，也是(shi)社(she)會普遍關注的(de)一(yi)個問題。我們主要是(shi)基于(yu)(yu)自(zi)身的(de)職責，從金融的(de)角(jiao)度支持(chi)房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場的(de)風險化解和健康發(fa)展(zhan)。最近幾(ji)年來，人民銀行不斷完善房(fang)地(di)(di)產(chan)金融宏觀審慎政(zheng)策(ce)，從供需兩端綜合施策(ce)，多次(ci)(ci)調降(jiang)個人住(zhu)房(fang)貸款的(de)最低首付比例、降(jiang)低貸款利率、取消利率政(zheng)策(ce)下限，設立保障性住(zhu)房(fang)再貸款支持(chi)收(shou)購存量商品房(fang)等系列政(zheng)策(ce)。為落實中央關于(yu)(yu)促進房(fang)地(di)(di)產(chan)市(shi)場平(ping)穩(wen)健康發(fa)展(zhan)的(de)決策(ce)部署，這次(ci)(ci)人民銀行會同(tong)金融監(jian)管總局出臺(tai)了(le)五項房(fang)地(di)(di)產(chan)金融的(de)新政(zheng)策(ce)。

　　第(di)一項(xiang)政(zheng)策(ce)就(jiu)是(shi)(shi)引導銀(yin)(yin)行降(jiang)(jiang)低存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)。去年8月份，人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行推(tui)動商業銀(yin)(yin)行有(you)序降(jiang)(jiang)低存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)，效果是(shi)(shi)比較好的(de)。今年5月17日(ri)，全(quan)國(guo)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)政(zheng)策(ce)下(xia)(xia)限(xian)放開(kai)之(zhi)(zhi)后，原來(lai)對按(an)揭貸(dai)(dai)(dai)款是(shi)(shi)在(zai)LPR基礎上(shang)加(jia)減點(dian)，全(quan)國(guo)是(shi)(shi)有(you)一個(ge)政(zheng)策(ce)下(xia)(xia)限(xian)的(de)，在(zai)5月17日(ri)那一次(ci)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)新(xin)政(zheng)中，我們把這(zhe)個(ge)下(xia)(xia)限(xian)給取消(xiao)了，新(xin)發放貸(dai)(dai)(dai)款利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)在(zai)市(shi)(shi)場報價利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)基礎上(shang)減點(dian)幅度擴大(da)，利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)水(shui)平(ping)大(da)幅下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)，再一次(ci)拉大(da)了新(xin)老房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)的(de)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)差。尤其(qi)是(shi)(shi)在(zai)北京(jing)、上(shang)海、深圳、廣州這(zhe)些(xie)大(da)城市(shi)(shi)，原來(lai)的(de)加(jia)點(dian)幅度比較高，那次(ci)調整之(zhi)(zhi)后，新(xin)發放按(an)揭貸(dai)(dai)(dai)款和(he)原來(lai)存(cun)量(liang)(liang)按(an)揭貸(dai)(dai)(dai)款之(zhi)(zhi)間(jian)的(de)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)差更(geng)大(da)。對此，人(ren)(ren)(ren)民銀(yin)(yin)行擬指(zhi)導銀(yin)(yin)行對存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)進(jin)行批(pi)量(liang)(liang)調整，將存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)降(jiang)(jiang)至(zhi)新(xin)發放貸(dai)(dai)(dai)款利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)附(fu)近，我們預計平(ping)均(jun)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)幅度在(zai)0.5個(ge)百分點(dian)左右。之(zhi)(zhi)所(suo)以說是(shi)(shi)平(ping)均(jun)，因為(wei)貸(dai)(dai)(dai)款在(zai)不(bu)(bu)同時期放的(de)，不(bu)(bu)同時期、不(bu)(bu)同地(di)區、不(bu)(bu)同銀(yin)(yin)行，發放的(de)存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)水(shui)平(ping)不(bu)(bu)一樣，我們預測(ce)下(xia)(xia)降(jiang)(jiang)的(de)幅度是(shi)(shi)一個(ge)預期的(de)平(ping)均(jun)數。銀(yin)(yin)行下(xia)(xia)調存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)率(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)，有(you)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)于進(jin)一步降(jiang)(jiang)低借(jie)款人(ren)(ren)(ren)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)息(xi)支出(chu)，我們預計這(zhe)一項(xiang)政(zheng)策(ce)將惠及(ji)5000萬(wan)戶家庭，1.5億人(ren)(ren)(ren)口，平(ping)均(jun)每年減少家庭的(de)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)息(xi)支出(chu)總數大(da)概1500億元左右，這(zhe)有(you)助于促進(jin)擴大(da)消(xiao)費(fei)和(he)投資(zi)，也有(you)利(li)(li)(li)(li)(li)(li)于減少提前還(huan)貸(dai)(dai)(dai)行為(wei)，同時還(huan)可以壓縮(suo)違規置(zhi)換存(cun)量(liang)(liang)房(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)的(de)空間(jian)，保護(hu)金融消(xiao)費(fei)者的(de)合法(fa)權益，維護(hu)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)場平(ping)穩健康(kang)發展。

　　我(wo)們近期會正(zheng)式發布這個文件。因(yin)為涉及(ji)的借(jie)款人(ren)很(hen)多，銀(yin)行(xing)也(ye)需(xu)要(yao)有一(yi)定的時間進行(xing)必要(yao)的技術準備，估計銀(yin)行(xing)很(hen)難馬上給(gei)你(ni)辦這個事(shi)情，所以大家不要(yao)今天下午就跑到(dao)銀(yin)行(xing)去了。下一(yi)步，我(wo)們也(ye)在考慮將指導商業銀(yin)行(xing)完善按揭(jie)貸款的定價機制，由銀(yin)行(xing)、客戶雙方基于(yu)市場化原則自主(zhu)協商進行(xing)動(dong)態調整。

　　第(di)二(er)項政策是統(tong)一房(fang)貸最(zui)低(di)(di)首付比(bi)例至15%。為更好支持城(cheng)鄉居民(min)剛性(xing)和(he)(he)多樣化(hua)改善性(xing)住(zhu)房(fang)需求，全(quan)國層(ceng)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)商(shang)(shang)業性(xing)個(ge)(ge)人住(zhu)房(fang)貸款將(jiang)不(bu)再(zai)區分首套(tao)(tao)房(fang)和(he)(he)二(er)套(tao)(tao)房(fang)，最(zui)低(di)(di)首付比(bi)例統(tong)一為15%。5月17日以后(hou)，首套(tao)(tao)房(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)已經是15%了，當時(shi)二(er)套(tao)(tao)房(fang)是25%，這(zhe)次把首套(tao)(tao)房(fang)、二(er)套(tao)(tao)房(fang)統(tong)一為15%。這(zhe)里我(wo)想說明兩(liang)點，各個(ge)(ge)地(di)(di)方可(ke)(ke)以因城(cheng)施策，自主確定(ding)(ding)是否采取差別(bie)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安排，并確定(ding)(ding)轄(xia)區內的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)低(di)(di)首付比(bi)例下限(xian)。因為全(quan)國這(zhe)么大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方，不(bu)同城(cheng)市之(zhi)間(jian)、地(di)(di)區之(zhi)間(jian)房(fang)地(di)(di)產市場(chang)情況差別(bie)很大，地(di)(di)方政府可(ke)(ke)以采取差別(bie)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)安排，在全(quan)國底線基(ji)礎上確定(ding)(ding)轄(xia)區內最(zui)低(di)(di)首付比(bi)例下限(xian)。另外一點，商(shang)(shang)業銀(yin)行根據客(ke)(ke)戶(hu)風(feng)險(xian)狀況和(he)(he)意愿，與客(ke)(ke)戶(hu)協商(shang)(shang)確定(ding)(ding)具體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首付比(bi)例水(shui)(shui)平。因為15%只是一個(ge)(ge)最(zui)低(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首付比(bi)例，商(shang)(shang)業銀(yin)行要(yao)基(ji)于(yu)對客(ke)(ke)戶(hu)風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)評估，可(ke)(ke)能會比(bi)這(zhe)個(ge)(ge)水(shui)(shui)平要(yao)高(gao)，也有(you)(you)客(ke)(ke)戶(hu)說我(wo)有(you)(you)錢，可(ke)(ke)以付30%首付比(bi)例，這(zhe)是商(shang)(shang)業銀(yin)行和(he)(he)個(ge)(ge)人之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種市場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)磋商(shang)(shang)。

　　第三項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是延長兩項(xiang)房地產金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)文件的期限。前期，人民(min)銀行和金(jin)融(rong)(rong)監管總(zong)局出臺了(le)“金(jin)融(rong)(rong)16條”、經營性(xing)(xing)物(wu)業貸(dai)款(kuan)這兩項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，對(dui)促進房地產市場平穩健康(kang)發(fa)展(zhan)和化解房地產市場風(feng)險(xian)發(fa)揮了(le)積極作用。其中，房企存量融(rong)(rong)資(zi)展(zhan)期、經營性(xing)(xing)物(wu)業貸(dai)款(kuan)等階(jie)段性(xing)(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，原來按照文件是2024年12月(yue)31日(ri)到期，我(wo)們這次和金(jin)融(rong)(rong)監管總(zong)局作出決定(ding)，把這兩個政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)從2024年12月(yue)31日(ri)延長到2026年12月(yue)31日(ri)。

　　第四項政策(ce)(ce)是優化保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)再貸(dai)款(kuan)政策(ce)(ce)。5月(yue)17日，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)宣布了設立3000億元(yuan)(yuan)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)再貸(dai)款(kuan)，引導金融機(ji)構按照市場化、法治化原(yuan)則，支持地方國有企業(ye)(ye)以合理(li)價格(ge)收購(gou)已建成未出售(shou)的(de)商(shang)品(pin)房(fang)，用(yong)作配(pei)售(shou)型(xing)或(huo)配(pei)租(zu)型(xing)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)，這(zhe)是房(fang)地產市場去庫存(cun)的(de)一(yi)項重要舉措。為(wei)進一(yi)步增強對銀(yin)(yin)行(xing)和收購(gou)主體的(de)市場化激勵，我們將(jiang)保(bao)障性(xing)(xing)住(zhu)房(fang)再貸(dai)款(kuan)政策(ce)(ce)中人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)出資的(de)比例，由原(yuan)來的(de)60%提高到100%。原(yuan)來商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)放100億元(yuan)(yuan)，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)提供60億元(yuan)(yuan)，現在商(shang)業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)放100億元(yuan)(yuan)，人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)提供低(di)成本資金100億元(yuan)(yuan)，加快(kuai)推(tui)動商(shang)品(pin)房(fang)的(de)去庫存(cun)進程。

　　第五(wu)項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策是支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)收(shou)購(gou)房企(qi)存量土地。在(zai)將部分地方政(zheng)(zheng)(zheng)府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券用于土地儲(chu)備基礎(chu)上，研(yan)究允許政(zheng)(zheng)(zheng)策性銀(yin)行、商業銀(yin)行貸(dai)款支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)有條件的企(qi)業市場化收(shou)購(gou)房企(qi)土地，盤活存量用地，緩解房企(qi)資金壓力。在(zai)必要的時(shi)候，也可以(yi)由(you)人民銀(yin)行提供再貸(dai)款支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。這項(xiang)(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)策我們和金融監管總局還在(zai)一起研(yan)究。

　　謝謝！

　　2024-09-24 10:25:07

　　北京青年報記者:

　　關于小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)。我們(men)注意(yi)到近期國家關于小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)融(rong)(rong)資方面出臺了(le)很多的(de)(de)支持政策，金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構也(ye)(ye)加大了(le)服務力(li)度。小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)融(rong)(rong)資呈(cheng)現出了(le)量增面擴價(jia)穩的(de)(de)態勢，但同時部(bu)分小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)也(ye)(ye)反映他(ta)們(men)依然(ran)存(cun)在(zai)著堵點和卡(ka)點，想知道(dao)在(zai)這方面金(jin)融(rong)(rong)監管總局有沒有什么針對性的(de)(de)措施？謝謝。

　　2024-09-24 10:33:10

　　李云(yun)澤:

　　謝謝您的提問。小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)聯系千家萬戶，是穩定經濟、促進(jin)就業(ye)(ye)、改(gai)善民(min)生的重要力量。近年來(lai)，我(wo)們會(hui)同人民(min)銀行持(chi)續加(jia)強政策引領，協同多方發力，改(gai)進(jin)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的融(rong)資服務。截至今(jin)年8月末(mo)，全國普惠型(xing)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸款(kuan)余額達(da)到了(le)31.9萬億元，較2017年末(mo)翻(fan)了(le)兩(liang)番(fan)，平均(jun)利率也累計(ji)下降了(le)3.5個百分點(dian)。為進(jin)一步(bu)打通中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資的堵點(dian)和卡點(dian)，總(zong)局將(jiang)重點(dian)從兩(liang)個方面(mian)采取(qu)措施(shi)：

　　第一(yi)(yi)方面(mian)，會同國家發改委(wei)建立(li)(li)支持小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業融資(zi)(zi)協調的工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。這個(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)可以說是(shi)(shi)借鑒了前(qian)期(qi)房地產融資(zi)(zi)協調機(ji)制(zhi)(zhi)的經驗，在區縣(xian)層面(mian)建立(li)(li)工作(zuo)專(zhuan)班，專(zhuan)班要“兩(liang)手(shou)牽(qian)”：一(yi)(yi)手(shou)牽(qian)企(qi)(qi)業，開展(zhan)千企(qi)(qi)萬戶大走(zou)訪活動，深(shen)入了解(jie)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業經營情況(kuang)和實際困難(nan)，尤其是(shi)(shi)全面(mian)摸排小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業的融資(zi)(zi)需求；一(yi)(yi)手(shou)牽(qian)銀行，把(ba)依法合(he)規經營、有(you)真(zhen)(zhen)實融資(zi)(zi)需求、信用狀況(kuang)良好的小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業，推薦給銀行機(ji)構(gou)。銀行機(ji)構(gou)要及時對(dui)接，原則上(shang)一(yi)(yi)個(ge)月內完成授信審批，確保信貸資(zi)(zi)金直達小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業，真(zhen)(zhen)正打通惠企(qi)(qi)利民(min)的“最后一(yi)(yi)公里”。

　　第二方(fang)面，優(you)化無還本續(xu)(xu)(xu)貸(dai)政(zheng)策(ce)。2014年，原(yuan)銀監會(hui)發布了(le)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)的續(xu)(xu)(xu)貸(dai)政(zheng)策(ce)，俗稱(cheng)“36號文(wen)”，明(ming)確符合條(tiao)件的小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)，貸(dai)款到(dao)期后仍有融資(zi)(zi)需求的，可(ke)以申請續(xu)(xu)(xu)貸(dai)。也(ye)就是(shi)(shi)說，小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)貸(dai)款到(dao)期無須償(chang)還本金即可(ke)接(jie)續(xu)(xu)(xu)融資(zi)(zi)，該業(ye)務也(ye)被稱(cheng)為“無還本續(xu)(xu)(xu)貸(dai)”。應該說，該政(zheng)策(ce)是(shi)(shi)深受小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)歡迎的，在推動小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)(zi)方(fang)面起到(dao)了(le)積(ji)極(ji)的作用，我(wo)們將(jiang)從(cong)三個(ge)方(fang)面對(dui)續(xu)(xu)(xu)貸(dai)政(zheng)策(ce)進(jin)一步優(you)化。

　　一(yi)是(shi)將續貸對象由原來的部(bu)分小(xiao)微(wei)企業(ye)擴展至所有小(xiao)微(wei)企業(ye)，貸款到(dao)期后有真實融資需求，同時(shi)又存(cun)在資金困難的小(xiao)微(wei)企業(ye)，符合條件的均可申請續貸支(zhi)持。

　　二是將續貸政策階段性(xing)擴(kuo)大到(dao)中(zhong)型(xing)企業(ye)(ye)，期限(xian)暫(zan)定(ding)為三年，也就是對2027年9月30日前到(dao)期的(de)中(zhong)型(xing)企業(ye)(ye)流動(dong)資金貸款，都可以參(can)照小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)的(de)續貸政策。

　　三是調整風(feng)險分類標準，對依法(fa)合規(gui)、持續(xu)經(jing)營、信用良好企業的貸(dai)款(kuan)辦理續(xu)期，不因續(xu)貸(dai)單(dan)獨下(xia)調風(feng)險分類。

　　為確保中小微企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)的(de)相關支持政策(ce)真正實施到位，特別(bie)是解(jie)決(jue)基(ji)層信(xin)貸(dai)人員開(kai)展(zhan)中小微企(qi)業(ye)授信(xin)業(ye)務的(de)顧慮，總局近期發布了(le)普(pu)惠信(xin)貸(dai)盡(jin)(jin)職免(mian)責(ze)制(zhi)度，細化盡(jin)(jin)職免(mian)責(ze)的(de)相關情形(xing)，以充分調動基(ji)層工作人員的(de)積極(ji)性(xing)和主動性(xing)，努(nu)力形(xing)成敢貸(dai)、愿貸(dai)、能貸(dai)、會貸(dai)的(de)長效機制(zhi)。

　　我就(jiu)回答這些，謝謝。

　　2024-09-24 10:33:30

　　第一財經記(ji)者:

　　今年年初的(de)(de)時候(hou)，我(wo)們(men)看到新建(jian)立城市(shi)房地(di)產融(rong)資協調機制(zhi)，想了解一下目前有什么樣的(de)(de)最新的(de)(de)進展和成效？下一步我(wo)們(men)還有哪些工(gong)作考(kao)慮和新的(de)(de)舉措？謝謝。

　　2024-09-24 10:33:57

　　李(li)云(yun)澤:

　　謝謝您的提問(wen)。剛才其實潘行長已(yi)經(jing)就今年房(fang)(fang)地(di)(di)產相關的金(jin)融(rong)政(zheng)策作了(le)比較系統(tong)全面的回答，因為房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場(chang)的平穩健康發(fa)展事關經(jing)濟金(jin)融(rong)大(da)局和(he)人(ren)民群眾的切身利益。近年來，我國房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)(shi)場(chang)供求(qiu)關系發(fa)生了(le)重大(da)變化(hua)，銷售的持續放緩導致房(fang)(fang)企流動資金(jin)緊張，部分(fen)已(yi)售在建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)難以按(an)期交付。為了(le)解決這個問(wen)題，總局會同住建(jian)(jian)部建(jian)(jian)立了(le)城(cheng)市(shi)(shi)房(fang)(fang)地(di)(di)產融(rong)資協調機(ji)制。這個機(ji)制最(zui)大(da)的特(te)點就是(shi)“以城(cheng)市(shi)(shi)為主(zhu)體、以項(xiang)目(mu)(mu)為中(zhong)心”，將房(fang)(fang)企集團的風險與(yu)房(fang)(fang)地(di)(di)產項(xiang)目(mu)(mu)的建(jian)(jian)設(she)區分(fen)開(kai)來，充分(fen)發(fa)揮屬地(di)(di)政(zheng)府的統(tong)籌協調作用(yong)，把合(he)(he)規的在建(jian)(jian)已(yi)售項(xiang)目(mu)(mu)納入(ru)項(xiang)目(mu)(mu)“白名(ming)單”，引導金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)滿足房(fang)(fang)地(di)(di)產項(xiang)目(mu)(mu)的合(he)(he)理融(rong)資需(xu)求(qiu)，推動項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)成(cheng)完工(gong)和(he)交付，切實保障廣大(da)購(gou)房(fang)(fang)人(ren)的合(he)(he)法權益。

　　在各(ge)方的(de)共同(tong)努力下，城市(shi)(shi)協調(diao)機制取得了良好效果。截至(zhi)目前，商業銀行已(yi)審批“白名單(dan)”項目超過5700個，審批通過融(rong)資(zi)金(jin)(jin)(jin)額(e)達(da)到1.43萬億(yi)元，支(zhi)持400余萬套住(zhu)房(fang)如期交付。在協調(diao)機制的(de)帶動下，金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構對房(fang)地產(chan)行業的(de)支(zhi)持力度也在不斷擴大。截至(zhi)8月末，我們今年的(de)房(fang)地產(chan)開發貸(dai)款較(jiao)年初實現(xian)了正增(zeng)長，扭轉了房(fang)開貸(dai)下滑(hua)的(de)態勢(shi)。房(fang)地產(chan)的(de)并購貸(dai)款和住(zhu)房(fang)租賃貸(dai)款也分別增(zeng)長14%和18%，為促(cu)進房(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場平穩健康發展提供了有力的(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持。

　　同(tong)時，為積極支持剛(gang)性和(he)改善性住房需求，剛(gang)才潘行(xing)長也介紹了，我們(men)會(hui)同(tong)人民(min)銀行(xing)指導各(ge)地、各(ge)家金(jin)融機構因城施策來調整相關的(de)房地產金(jin)融政策。下一(yi)步(bu)，我們(men)也會(hui)配合人民(min)銀行(xing)積極推(tui)進穩妥降(jiang)低(di)存量房貸(dai)的(de)利(li)率，以(yi)進一(yi)步(bu)減少居民(min)的(de)房貸(dai)支出(chu)，提(ti)高人民(min)群(qun)眾的(de)獲得感(gan)。

　　下一(yi)步，我們將(jiang)堅決貫徹落實黨(dang)中央、國務院關于房地(di)(di)產(chan)工(gong)作的決策部署，進一(yi)步推(tui)動(dong)城(cheng)市(shi)房地(di)(di)產(chan)融資(zi)協調機(ji)制落地(di)(di)見(jian)效，切(qie)實做到(dao)“應(ying)進盡(jin)(jin)進”“應(ying)貸(dai)盡(jin)(jin)貸(dai)”“應(ying)放盡(jin)(jin)放”，堅決打贏(ying)保(bao)交房攻(gong)堅戰，促進房地(di)(di)產(chan)市(shi)場平穩健(jian)康發展。

　　謝謝大家。

　　2024-09-24 10:34:21

　　紅(hong)星新(xin)聞記(ji)者:

　　當前(qian)市場十分關注上(shang)市公司并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)，您剛剛也提到要多措(cuo)(cuo)并(bing)(bing)舉活(huo)躍并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)市場。監(jian)(jian)管部門近(jin)年來一直在(zai)推進并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)的市場化改革，請問(wen)接下來證(zheng)監(jian)(jian)會還有哪(na)些具(ju)體舉措(cuo)(cuo)，以更好激發資本市場并(bing)(bing)購重(zhong)組(zu)效(xiao)率和活(huo)力？謝謝。

　　2024-09-24 10:50:37

　　吳清:

　　謝(xie)謝(xie)您的(de)問題(ti)。并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組確實是(shi)(shi)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)的(de)大(da)事，通(tong)過支持(chi)企業并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組進(jin)一(yi)步促進(jin)資源有效配置，是(shi)(shi)資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)一(yi)項非(fei)常重(zhong)(zhong)要(yao)的(de)功能(neng)。特別是(shi)(shi)在(zai)當前全球(qiu)產業變革加快推進(jin)、我國經濟(ji)結構轉(zhuan)型升級(ji)也在(zai)加快推進(jin)的(de)背景下，亟需發揮好企業并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組的(de)關鍵作(zuo)用(yong)，助力(li)產業整合(he)和提質增效。新“國九條(tiao)”對活躍并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組市(shi)(shi)場(chang)作(zuo)出重(zhong)(zhong)要(yao)部署。為進(jin)一(yi)步激(ji)發并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組市(shi)(shi)場(chang)活力(li)，證(zheng)監會在(zai)前一(yi)階段廣泛(fan)調研(yan)、聽取(qu)各方(fang)(fang)意(yi)見的(de)基礎上(shang)，研(yan)究(jiu)制定了剛(gang)才提到(dao)的(de)并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)六條(tiao)，也就是(shi)(shi)《關于深(shen)化上(shang)市(shi)(shi)公司(si)并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組市(shi)(shi)場(chang)改革的(de)意(yi)見》，堅持(chi)市(shi)(shi)場(chang)化方(fang)(fang)向，更好發揮資本(ben)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)并(bing)(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組中的(de)主(zhu)渠(qu)道作(zuo)用(yong)。意(yi)見的(de)主(zhu)要(yao)內容包括：

　　一是大力(li)支(zhi)持(chi)(chi)上(shang)市公(gong)(gong)司向(xiang)新質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)型升(sheng)級。證監會將積極支(zhi)持(chi)(chi)上(shang)市公(gong)(gong)司圍(wei)繞戰略性新興產(chan)(chan)業、未來(lai)產(chan)(chan)業等進行并購(gou)重組，包括開展基(ji)于轉(zhuan)型升(sheng)級等目標的跨行業并購(gou)，以(yi)及有助于補鏈強鏈、提(ti)升(sheng)關鍵(jian)核(he)心技術水(shui)平(ping)的未盈(ying)利(li)資產(chan)(chan)收(shou)購(gou)，引導更多的資源要(yao)素向(xiang)新質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)方(fang)向(xiang)集聚。

　　二(er)是(shi)積極鼓(gu)勵(li)上(shang)市公(gong)司加(jia)強產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)合。我(wo)(wo)國是(shi)全(quan)球唯(wei)一(yi)擁有全(quan)部工業(ye)(ye)(ye)門類的(de)(de)國家，同時(shi)我(wo)(wo)們也看到，部分產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)而不強、多而不優。資(zi)本(ben)市場在(zai)支持(chi)新興行(xing)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)(de)同時(shi)，也將繼(ji)續(xu)助力傳統行(xing)業(ye)(ye)(ye)通過(guo)重(zhong)組來合理(li)提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中度、提升(sheng)資(zi)源配(pei)置效率。對于上(shang)市公(gong)司之間(jian)的(de)(de)整(zheng)合需(xu)求，我(wo)(wo)們將通過(guo)大(da)(da)幅簡化審核程序(xu)等方(fang)式來給(gei)予(yu)支持(chi)。同時(shi)，通過(guo)鎖定期“反向掛鉤”等一(yi)些安排，鼓(gu)勵(li)私募投資(zi)基(ji)金積極參(can)與并購重(zhong)組。

　　三是進一(yi)步(bu)提(ti)高監管包容度。這也一(yi)直是市(shi)場(chang)(chang)比(bi)較關(guan)注的一(yi)個問(wen)題。證(zheng)監會(hui)將在進一(yi)步(bu)遵(zun)守規則的同(tong)時，尊重市(shi)場(chang)(chang)規律(lv)、經濟規律(lv)、創新規律(lv)，對(dui)重組(zu)估值、業績(ji)承諾、同(tong)業競爭、關(guan)聯交易等事項，進一(yi)步(bu)根據實際(ji)情況提(ti)高包容度，更好(hao)發揮市(shi)場(chang)(chang)優化資源配置的作用(yong)。

　　四是下大力氣提(ti)升重(zhong)組(zu)市場交(jiao)易效率。當(dang)前可(ke)用于重(zhong)組(zu)的(de)支付(fu)(fu)工具(ju)應該說已經比(bi)較豐富，除了現金以外，還有股份(fen)(fen)、可(ke)轉債(zhai)等。接下來，證監會將支持上市公(gong)司根據(ju)交(jiao)易安排的(de)具(ju)體需要，采用分(fen)期(qi)(qi)發行股份(fen)(fen)和可(ke)轉債(zhai)等支付(fu)(fu)工具(ju)、分(fen)期(qi)(qi)支付(fu)(fu)交(jiao)易對價(jia)、分(fen)期(qi)(qi)配(pei)套融資等方式，進一步(bu)提(ti)高(gao)交(jiao)易靈(ling)活性(xing)和資金使用效率。同時，建(jian)立重(zhong)組(zu)簡(jian)易審(shen)核(he)程(cheng)序，對符合(he)條件的(de)上市公(gong)司重(zhong)組(zu)，大幅簡(jian)化審(shen)核(he)流程(cheng)、縮短審(shen)核(he)時限、提(ti)高(gao)重(zhong)組(zu)效率。

　　此外，活躍并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)離不開(kai)中(zhong)介機(ji)構的功能發揮(hui)(hui)。證監會將引導證券(quan)公司等中(zhong)介機(ji)構進一步提(ti)高(gao)服務水平，充分發揮(hui)(hui)交易(yi)撮(cuo)合(he)和專業(ye)服務等功能，助力(li)上市(shi)公司實(shi)施高(gao)質(zhi)量的并(bing)購(gou)重(zhong)組(zu)。證監會也將依(yi)法(fa)做好監管(guan)工作，打擊各類(lei)違法(fa)違規(gui)行為，切實(shi)維護重(zhong)組(zu)市(shi)場(chang)秩序，有序開(kai)展重(zhong)組(zu)，有力(li)有效保護好中(zhong)小投(tou)資者合(he)法(fa)權益(yi)。

　　我(wo)就回(hui)答這些(xie)，謝謝。

　　2024-09-24 10:51:07

　　美(mei)國國際市場(chang)新聞(wen)社記者:

　　請(qing)問，美(mei)聯(lian)儲本(ben)月降息50個(ge)基點(dian)，是否對(dui)中(zhong)國貨幣政策的(de)進一步寬松提供了空間？人(ren)民銀行如何判斷美(mei)聯(lian)儲降息對(dui)中(zhong)國外匯市場(chang)的(de)影響？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 10:53:44

　　潘功勝:

　　謝謝您(nin)的(de)(de)提問。近期主(zhu)要經濟體的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政策進(jin)行(xing)了(le)調整，大(da)家(jia)也看到，人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)匯率貶值壓力明(ming)顯(xian)緩解，而且轉(zhuan)向了(le)升(sheng)值。9月(yue)(yue)(yue)18日(ri)，美聯儲降(jiang)(jiang)息(xi)50個(ge)基(ji)點，這也是過(guo)去幾年美聯儲始終處于加息(xi)周(zhou)(zhou)期中(zhong)的(de)(de)首次(ci)降(jiang)(jiang)息(xi)。同時，國際(ji)上其他一些中(zhong)央銀行(xing)，像歐央行(xing)6月(yue)(yue)(yue)以來已(yi)經兩次(ci)降(jiang)(jiang)息(xi)共50個(ge)基(ji)點，英格蘭銀行(xing)8月(yue)(yue)(yue)降(jiang)(jiang)息(xi)25個(ge)基(ji)點，加拿大(da)、瑞典(dian)等(deng)央行(xing)也轉(zhuan)向了(le)降(jiang)(jiang)息(xi)。除了(le)日(ri)本央行(xing)之外(wai)(wai)，主(zhu)要經濟體的(de)(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政策都進(jin)入了(le)降(jiang)(jiang)息(xi)周(zhou)(zhou)期，美元(yuan)升(sheng)值的(de)(de)動(dong)能(neng)減弱。美元(yuan)指數整體回落，8月(yue)(yue)(yue)以來美元(yuan)指數下跌了(le)3%，目前(qian)在101左右(you)(you)徘徊。隨著國內外(wai)(wai)貨(huo)幣(bi)(bi)政策周(zhou)(zhou)期差(cha)的(de)(de)收斂，人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)匯率基(ji)本穩定的(de)(de)外(wai)(wai)部(bu)壓力明(ming)顯(xian)減輕(qing)，9月(yue)(yue)(yue)23日(ri)人(ren)(ren)民幣(bi)(bi)對美元(yuan)的(de)(de)匯率大(da)概在7.05元(yuan)左右(you)(you)，8月(yue)(yue)(yue)以來升(sheng)值了(le)2.4%。

　　匯率是貨(huo)幣之(zhi)間(jian)的(de)一種比(bi)價關系，它的(de)影(ying)響因素是非常多元的(de)，比(bi)如經濟(ji)增長、貨(huo)幣政(zheng)策、金(jin)融市場、地緣政(zheng)治、突發風險事件等，這(zhe)些都(dou)會對(dui)匯率產生影(ying)響。

　　從外(wai)部的情(qing)況看，受各國經(jing)濟走勢分化(hua)(hua)、美國大(da)選(xuan)等(deng)(deng)地緣政治變化(hua)(hua)、國際金融市場波動等(deng)(deng)影(ying)響(xiang)，外(wai)部環境(jing)和美元走勢的不確定性(xing)依(yi)然存在。

　　從中國國內的形勢看，我們認為人(ren)民幣(bi)匯(hui)率還(huan)是(shi)有比較穩定的堅(jian)實基礎。

　　一是從宏觀層(ceng)面來說，經濟(ji)回穩向(xiang)好態勢將(jiang)進一步鞏固和增強。這次人民銀行出臺比較強的貨幣政策，將(jiang)有助于(yu)支(zhi)持實體經濟(ji)，促進居(ju)民消費和提振市場信心(xin)。

　　二是(shi)國際(ji)收支(zhi)保持基本平(ping)穩。上(shang)半(ban)年(nian)經常賬戶(hu)順差與GDP之比是(shi)1.1%，應該說處在一個比較合理的區間。

　　三是(shi)人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)、外(wai)匯局非常重(zhong)視外(wai)匯市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設。市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)參(can)與(yu)(yu)者更加(jia)成熟，交易行(xing)為也更加(jia)理性(xing)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)韌性(xing)顯著增強。今年上(shang)半年，進出口(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)套期保(bao)值比(bi)例已(yi)經達到(dao)27%，貨(huo)物貿易中用人(ren)(ren)民幣進行(xing)跨境(jing)結算的(de)(de)(de)比(bi)例占30%，這兩個(ge)數是(shi)不(bu)(bu)重(zhong)復的(de)(de)(de)，如(ru)(ru)果把這兩個(ge)數加(jia)在(zai)一起，相當于有50%的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)外(wai)貿出口(kou)(kou)上(shang)，受到(dao)匯率風險的(de)(de)(de)影響是(shi)比(bi)較(jiao)小的(de)(de)(de)。正如(ru)(ru)人(ren)(ren)民銀(yin)行(xing)多次向(xiang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)所闡明(ming)的(de)(de)(de)，在(zai)人(ren)(ren)民幣匯率雙向(xiang)浮動(dong)的(de)(de)(de)背(bei)景下，參(can)與(yu)(yu)者也要(yao)理性(xing)看待(dai)匯率波(bo)動(dong)，增強風險中性(xing)理念，不(bu)(bu)要(yao)“賭匯率方(fang)向(xiang)”“賭單邊(bian)走勢”，企(qi)(qi)業(ye)要(yao)聚焦主(zhu)業(ye)，金融機構要(yao)堅持服務好實體經濟。

　　人(ren)民銀行在(zai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)政策上的立場(chang)是(shi)(shi)清晰的，也是(shi)(shi)透明的。有這(zhe)么幾個要點：第一，我們堅持市場(chang)在(zai)匯(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)形(xing)成(cheng)中(zhong)的決(jue)定(ding)性(xing)作用，保(bao)持匯(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)彈性(xing)。第二，要強化預(yu)期(qi)引導，防止外匯(hui)(hui)(hui)(hui)市場(chang)形(xing)成(cheng)單邊一致性(xing)預(yu)期(qi)并自我實(shi)現，防范匯(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)超(chao)調風險，保(bao)持人(ren)民幣匯(hui)(hui)(hui)(hui)率(lv)在(zai)合理(li)均衡水平上的基本穩定(ding)。

　　謝謝！

　　2024-09-24 10:55:09

　　CNBC記者:

　　分析師認為(wei)中國國債利率下(xia)行(xing)，其(qi)中一(yi)個原因是(shi)市場對經濟(ji)增長(chang)放緩以及貨幣政策寬松的(de)預期。請問，央行(xing)作何反應？會采取(qu)哪些相應措施？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 11:00:41

　　潘功(gong)勝(sheng):

　　這個話題的(de)(de)(de)討(tao)論目前(qian)相對(dui)平靜了一點，前(qian)期炒(chao)得(de)還是(shi)挺多的(de)(de)(de)，人民(min)(min)銀行(xing)也以(yi)適當(dang)的(de)(de)(de)方式和市(shi)(shi)(shi)場(chang)做了多次溝通(tong)(tong)。前(qian)期中國(guo)國(guo)債利率(lv)(lv)下(xia)行(xing)，有(you)人民(min)(min)銀行(xing)通(tong)(tong)過政(zheng)策利率(lv)(lv)引導市(shi)(shi)(shi)場(chang)利率(lv)(lv)下(xia)行(xing)的(de)(de)(de)因素，也有(you)前(qian)期政(zheng)府債券發行(xing)供(gong)給偏慢的(de)(de)(de)因素，還有(you)一些是(shi)中小市(shi)(shi)(shi)場(chang)金融機構風(feng)險意識淡薄、推波助瀾、羊群效應的(de)(de)(de)因素等。目前(qian)，中國(guo)的(de)(de)(de)長期國(guo)債收(shou)益率(lv)(lv)在(zai)2.1%附(fu)近(jin)徘徊，國(guo)債收(shou)益率(lv)(lv)水平是(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化形成(cheng)的(de)(de)(de)結果(guo)，人民(min)(min)銀行(xing)尊重市(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)作用。同時毫無疑問，它(ta)為中國(guo)實施積極(ji)的(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策營造了一個良好的(de)(de)(de)貨幣環(huan)境。

　　但我(wo)們也要(yao)看到，利(li)率風險(xian)(xian)是金融機(ji)構風險(xian)(xian)管理的(de)重要(yao)內(nei)容。美國硅谷(gu)銀行這個(ge)案例是非常(chang)有意義的(de)，大(da)家也很清楚，這樣(yang)一個(ge)風險(xian)(xian)事(shi)件啟示我(wo)們，中(zhong)央(yang)銀行需要(yao)從宏觀審慎管理的(de)角度，觀察、評估市場(chang)風險(xian)(xian)，并采取適當的(de)措施弱化和阻礙風險(xian)(xian)累積，這是中(zhong)央(yang)銀行的(de)一項重要(yao)職(zhi)責(ze)。

　　目前，國(guo)(guo)債(zhai)收益(yi)率(lv)曲線作為(wei)重要的(de)價(jia)格信號，還存(cun)在遠(yuan)端定價(jia)不充分(fen)、穩(wen)定性不足等問(wen)題。央行對長(chang)(chang)期國(guo)(guo)債(zhai)收益(yi)率(lv)作風險提示，與市場(chang)加強(qiang)溝通，是(shi)為(wei)了遏制羊群效應而導致長(chang)(chang)期國(guo)(guo)債(zhai)收益(yi)率(lv)單(dan)邊下行可能潛(qian)藏的(de)系統性風險。

　　維護債券(quan)市場(chang)良好的交易(yi)秩序也是中央銀(yin)(yin)行(xing)的職責(ze)。近期(qi)，人民銀(yin)(yin)行(xing)發現債券(quan)市場(chang)存(cun)在一(yi)些(xie)操縱價格、出借賬(zhang)戶(hu)、開(kai)展利益輸送等情況。我(wo)(wo)們(men)將(jiang)加大銀(yin)(yin)行(xing)間債券(quan)市場(chang)違法違規行(xing)為的查處，并適時向(xiang)社會(hui)公(gong)布(bu)。前期(qi)，交易(yi)商協會(hui)已(yi)經向(xiang)社會(hui)公(gong)開(kai)了幾個案例(li)，現在正在調查的過程中，一(yi)旦完成調查，我(wo)(wo)們(men)會(hui)向(xiang)全社會(hui)公(gong)告。

　　近年(nian)來，隨(sui)著(zhu)我國(guo)金融(rong)市(shi)場(chang)快速發(fa)展，債(zhai)券市(shi)場(chang)的(de)規模和深(shen)度也逐(zhu)步(bu)提升，央行通過二級市(shi)場(chang)買(mai)賣國(guo)債(zhai)、投(tou)放基(ji)礎貨(huo)(huo)幣的(de)條件已(yi)經(jing)逐(zhu)漸成熟。這個問題，我在(zai)6月19日陸家嘴論壇上已(yi)經(jing)向社(she)會(hui)說了我們(men)的(de)工(gong)作打(da)算。目前，人民銀行已(yi)將(jiang)(jiang)國(guo)債(zhai)買(mai)賣納入到貨(huo)(huo)幣政(zheng)策工(gong)具箱，并開始了嘗試操作。我們(men)怎么操作很透明，人民銀行網(wang)站都是公開的(de)。我們(men)也在(zai)會(hui)同(tong)財政(zheng)部，共同(tong)研究優化國(guo)債(zhai)發(fa)行節奏、期限結(jie)構、托管制度等。人民銀行在(zai)二級市(shi)場(chang)開展國(guo)債(zhai)買(mai)賣的(de)整個過程將(jiang)(jiang)會(hui)是漸進式的(de)。

　　謝(xie)謝(xie)！

　　2024-09-24 11:06:00

　　鳳凰衛視(shi)記者:

　　我們關注到今年出(chu)臺的新“國九條”就上市(shi)公司提升投資價值(zhi)(zhi)、加強市(shi)值(zhi)(zhi)管(guan)理提出(chu)了(le)明確要求。請問(wen)證(zheng)監會下(xia)一步(bu)將會如何(he)推(tui)動(dong)相關工(gong)作？謝(xie)謝(xie)。

　　2024-09-24 11:24:18

　　吳(wu)清:

　　謝(xie)謝(xie)您的問題。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)是市(shi)(shi)(shi)場(chang)之基。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)為投(tou)資(zi)者創造價值(zhi)，源源不斷(duan)地回報(bao)投(tou)資(zi)者，資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)才(cai)能興旺發達。證(zheng)監會積極支持(chi)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)改善(shan)經營效率、提高(gao)盈利能力，國務院國資(zi)委也正在按照“一企一策”，加大對(dui)央企上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管理(li)(li)的考核力度。上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)必(bi)須努力提高(gao)信息(xi)披(pi)露透明(ming)度和公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治理(li)(li)規范性，加強與投(tou)資(zi)者溝通，并(bing)且應當(dang)綜合運用(yong)包(bao)括分(fen)紅、回購等方(fang)式回報(bao)投(tou)資(zi)者。今年以來，有(you)95%以上(shang)的上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)都召開了業績(ji)說明(ming)會，有(you)663家次(ci)公(gong)(gong)(gong)告中期(qi)分(fen)紅達到5337億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，有(you)1500多家公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)實(shi)際實(shi)施(shi)股份回購累計(ji)超過千(qian)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

　　提(ti)(ti)(ti)高(gao)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)質量、提(ti)(ti)(ti)升投(tou)資價值(zhi)，上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)必須切實(shi)(shi)擔負(fu)起責(ze)任(ren)。目前，我(wo)們(men)已(yi)會同(tong)(tong)相(xiang)關(guan)部委研究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)指引(yin)，要(yao)(yao)求上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)依法做好市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)。一是(shi)(shi)要(yao)(yao)求董事會高(gao)度(du)重視投(tou)資者(zhe)(zhe)保(bao)護和投(tou)資者(zhe)(zhe)回報，通過提(ti)(ti)(ti)高(gao)經營管(guan)理(li)水平(ping)、提(ti)(ti)(ti)高(gao)盈(ying)利能(neng)力、提(ti)(ti)(ti)高(gao)核心(xin)競爭力，夯實(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)的基礎。二是(shi)(shi)要(yao)(yao)求上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)積(ji)極(ji)運用并購(gou)重組(zu)、股權激勵、大股東增持等(deng)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)工(gong)具提(ti)(ti)(ti)升投(tou)資價值(zhi)。三是(shi)(shi)要(yao)(yao)求上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)建(jian)立常(chang)態化的回購(gou)機制(zhi)安(an)排，鼓勵有條件(jian)的公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)提(ti)(ti)(ti)前安(an)排好資金(jin)規劃和儲備。四(si)是(shi)(shi)要(yao)(yao)求長期破凈(jing)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)價值(zhi)提(ti)(ti)(ti)升計劃，評估實(shi)(shi)施效果并公(gong)(gong)(gong)(gong)開披(pi)露，形成(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)場約(yue)束(shu)。五是(shi)(shi)要(yao)(yao)求主要(yao)(yao)指數成(cheng)(cheng)份股公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)切實(shi)(shi)負(fu)起責(ze)任(ren)，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，明確職責(ze)和應對措施，定(ding)(ding)(ding)期披(pi)露執行(xing)情(qing)況等(deng)。這里需要(yao)(yao)強調的是(shi)(shi)，要(yao)(yao)加強市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)，但同(tong)(tong)時上(shang)市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)和相(xiang)關(guan)方必須要(yao)(yao)提(ti)(ti)(ti)高(gao)合(he)規意識，不能(neng)以市(shi)(shi)(shi)值(zhi)管(guan)理(li)的名義實(shi)(shi)施操縱市(shi)(shi)(shi)場、內幕交易等(deng)違(wei)法違(wei)規行(xing)為。

　　我們最(zui)近將(jiang)就市值管理指(zhi)引公(gong)開征求意見。同(tong)時，會同(tong)相關部委(wei)推動(dong)建立上(shang)市公(gong)司股份回購的市場化激勵約束機制(zhi)，激發上(shang)市公(gong)司大股東、高管等相關主體的內生動(dong)力，進一步提升上(shang)市公(gong)司投資價值。謝謝。

　　2024-09-24 11:24:39

　　封面新(xin)聞(wen)記者:

　　保險公司是資(zi)(zi)本市場重要的(de)機(ji)構投(tou)資(zi)(zi)者，近(jin)期(qi)國務院發布《關于(yu)加(jia)強(qiang)監管(guan)防(fang)范風險推動(dong)保險業(ye)高質量發展的(de)若干(gan)意見(jian)》，提(ti)出要發揮保險資(zi)(zi)金長期(qi)投(tou)資(zi)(zi)優勢，請問金融監管(guan)總局在推動(dong)險資(zi)(zi)長期(qi)投(tou)資(zi)(zi)改(gai)革試點、支持參與資(zi)(zi)本市場建設方面(mian)有什么新的(de)舉措？謝謝。

　　2024-09-24 11:25:07

　　李云澤:

　　謝謝您的提問。國務院剛(gang)剛(gang)發(fa)(fa)(fa)布新的保(bao)險“國十條”，對保(bao)險業(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作出了全面部署和系統(tong)規(gui)劃(hua)，我(wo)國保(bao)險業(ye)正(zheng)迎(ying)來難(nan)得的歷(li)史(shi)性機(ji)遇(yu)。可以預見(jian)，今(jin)后我(wo)國保(bao)險市(shi)場將(jiang)不(bu)斷擴大，保(bao)險密度和深度將(jiang)持續提升。保(bao)險資金規(gui)模大、期限(xian)長、來源穩定，天然(ran)具有耐心資本的屬性，必將(jiang)成為(wei)支持資本市(shi)場健康(kang)持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)重要的價值(zhi)投資者(zhe)。

　　資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)對金融穩(wen)定(ding)和(he)經(jing)濟發(fa)展(zhan)無疑都具有重要作用。金融監管(guan)總局一(yi)直高(gao)度重視資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)，積極引導銀(yin)行(xing)、保(bao)險和(he)資(zi)(zi)管(guan)機構維(wei)護資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)穩(wen)定(ding)。前期，經(jing)國(guo)(guo)務院(yuan)同意，我們推(tui)動(dong)中國(guo)(guo)人(ren)壽、新華人(ren)壽開(kai)展(zhan)試(shi)點，共同發(fa)起(qi)設立私募證券投資(zi)(zi)基(ji)金，募集(ji)保(bao)險資(zi)(zi)金投資(zi)(zi)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)。該基(ji)金注(zhu)冊資(zi)(zi)本(ben)500億元，已正(zheng)式開(kai)始(shi)投資(zi)(zi)運作，目前進展(zhan)順(shun)利(li)。

　　下一步，我(wo)們將繼續支持資(zi)本(ben)(ben)市場持續穩(wen)健發(fa)展(zhan)。一是擴大(da)(da)保(bao)(bao)險資(zi)金(jin)長(chang)(chang)期(qi)投(tou)資(zi)改革試(shi)點，支持其他符合條件的保(bao)(bao)險機構設立私募證(zheng)券投(tou)資(zi)基金(jin)，進一步加大(da)(da)對資(zi)本(ben)(ben)市場的投(tou)資(zi)力度。二是督促(cu)指導保(bao)(bao)險公司優化考核機制，鼓(gu)勵引導保(bao)(bao)險資(zi)金(jin)開展(zhan)長(chang)(chang)期(qi)權益(yi)投(tou)資(zi)。三是鼓(gu)勵理財公司、信(xin)托公司加強(qiang)權益(yi)投(tou)資(zi)能力建設，發(fa)行更(geng)多長(chang)(chang)期(qi)限權益(yi)產品(pin)，積(ji)極參與資(zi)本(ben)(ben)市場，多渠道培(pei)育(yu)壯大(da)(da)耐(nai)心(xin)資(zi)本(ben)(ben)。謝謝。

　　2024-09-24 11:25:32

　　經濟日報記者:

　　過去(qu)一段時間，中央匯金公司大量增持ETF，請問證監會怎么看？謝謝。

　　2024-09-24 11:25:54

　　吳清:

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您的(de)(de)(de)提問(wen)。資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)是高度(du)透(tou)明的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)。大(da)(da)(da)家都(dou)看到(dao)，過(guo)去一(yi)(yi)段時(shi)間，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)匯(hui)金(jin)(jin)(jin)公司(si)(si)(si)持續加(jia)大(da)(da)(da)對(dui)ETF的(de)(de)(de)增持力(li)(li)度(du)，充(chong)分體現了(le)國家投資(zi)(zi)機(ji)構(gou)對(dui)A股市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)投資(zi)(zi)價值(zhi)的(de)(de)(de)高度(du)認同(tong)，應該說對(dui)穩(wen)定(ding)(ding)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、提振信心發揮了(le)非常重要的(de)(de)(de)作用。我們關注到(dao)，境內(nei)外(wai)很多投資(zi)(zi)機(ji)構(gou)、研究(jiu)機(ji)構(gou)也(ye)都(dou)認為A股市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)估(gu)值(zhi)處(chu)于歷(li)史低(di)位，投資(zi)(zi)價值(zhi)凸顯。證監會將(jiang)(jiang)會同(tong)有(you)(you)關方面，進一(yi)(yi)步支(zhi)(zhi)持中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)匯(hui)金(jin)(jin)(jin)公司(si)(si)(si)加(jia)大(da)(da)(da)增持力(li)(li)度(du)、擴(kuo)大(da)(da)(da)投資(zi)(zi)范圍的(de)(de)(de)有(you)(you)關安排，推(tui)動包括中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)匯(hui)金(jin)(jin)(jin)公司(si)(si)(si)在內(nei)的(de)(de)(de)各(ge)類(lei)中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)投資(zi)(zi)股市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。剛才(cai)云澤(ze)局長(chang)也(ye)講(jiang)到(dao)支(zhi)(zhi)持保險公司(si)(si)(si)入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)有(you)(you)關安排，我們也(ye)將(jiang)(jiang)積極支(zhi)(zhi)持保險資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)在內(nei)的(de)(de)(de)各(ge)類(lei)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)加(jia)大(da)(da)(da)入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)力(li)(li)度(du)，提供更好的(de)(de)(de)政(zheng)策環境。進一(yi)(yi)步增強戰略性儲備力(li)(li)量，共同(tong)全力(li)(li)促進資(zi)(zi)本市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)穩(wen)定(ding)(ding)健康發展。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)。

　　2024-09-24 11:26:26

　　壽小(xiao)麗:

　　發布會(hui)已經進(jin)行一(yi)個(ge)半小時了，由于時間關系，最后一(yi)個(ge)提問。

　　2024-09-24 11:37:01

　　金融時報(bao)記(ji)者:

　　創設證券基(ji)金保險互(hu)換便利和專項再(zai)貸(dai)款支持上市公司回購和主要股東增持股票(piao)的主要考慮是什么？央行(xing)將如何開展(zhan)操(cao)作(zuo)？謝謝。

　　2024-09-24 11:39:26

　　潘(pan)功勝:

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)您的(de)(de)提(ti)問。為(wei)了維(wei)護我國資(zi)本市(shi)場穩定，提(ti)振投(tou)資(zi)者信心(xin)，在借鑒國際(ji)經驗以及人民銀(yin)行(xing)自身(shen)過往實踐的(de)(de)基礎(chu)上(shang)，人民銀(yin)行(xing)與證監會、金融監管總局協(xie)商，創設(she)兩項結構(gou)性(xing)貨幣政(zheng)策(ce)工具，支持資(zi)本市(shi)場穩定發展(zhan)。這也是(shi)人民銀(yin)行(xing)第一次創新結構(gou)性(xing)貨幣政(zheng)策(ce)工具支持資(zi)本市(shi)場。

　　第(di)一(yi)項(xiang)(xiang)工(gong)具(ju)是證(zheng)券、基金(jin)(jin)(jin)(jin)、保(bao)險(xian)公司互換(huan)便(bian)利(li)。這項(xiang)(xiang)工(gong)作支持的(de)(de)是符合條(tiao)件的(de)(de)證(zheng)券、基金(jin)(jin)(jin)(jin)、保(bao)險(xian)公司，這些機(ji)構會(hui)由證(zheng)監(jian)會(hui)、金(jin)(jin)(jin)(jin)融監(jian)管總局按照(zhao)一(yi)定(ding)的(de)(de)規(gui)則來確定(ding)，可(ke)以(yi)使用他(ta)們持有的(de)(de)債(zhai)券、股(gu)票(piao)ETF、滬深(shen)300成分(fen)股(gu)等(deng)資(zi)(zi)(zi)產作為抵押(ya)，從中央(yang)銀(yin)行換(huan)入國(guo)債(zhai)、央(yang)行票(piao)據等(deng)高流動(dong)性(xing)(xing)資(zi)(zi)(zi)產。國(guo)債(zhai)、央(yang)行票(piao)據與市場機(ji)構手(shou)上(shang)持有的(de)(de)其他(ta)資(zi)(zi)(zi)產相比，在信用等(deng)級和流動(dong)性(xing)(xing)是有很(hen)大差(cha)別(bie)的(de)(de)。很(hen)多機(ji)構手(shou)上(shang)有資(zi)(zi)(zi)產，但是在現在的(de)(de)情況下流動(dong)性(xing)(xing)比較(jiao)差(cha)，通過(guo)與央(yang)行置換(huan)可(ke)以(yi)獲得(de)(de)比較(jiao)高質量、高流動(dong)性(xing)(xing)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)產，將(jiang)會(hui)大幅提升相關機(ji)構的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)獲取能力(li)和股(gu)票(piao)增持能力(li)。我(wo)們計劃(hua)互換(huan)便(bian)利(li)首期操作規(gui)模是5000億(yi)(yi)(yi)元，未(wei)來可(ke)視情況擴大規(gui)模。我(wo)和吳(wu)清主席(xi)講(jiang)，只要這個(ge)事兒做得(de)(de)好，第(di)一(yi)期5000億(yi)(yi)(yi)元，還可(ke)以(yi)再來5000億(yi)(yi)(yi)元，甚至可(ke)以(yi)搞第(di)三個(ge)5000億(yi)(yi)(yi)元，我(wo)覺(jue)得(de)(de)都(dou)是可(ke)以(yi)的(de)(de)，是開放(fang)的(de)(de)。通過(guo)這項(xiang)(xiang)工(gong)具(ju)所獲取的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)只能用于投資(zi)(zi)(zi)股(gu)票(piao)市場。

　　第二項(xiang)工(gong)具(ju)(ju)(ju)是(shi)(shi)股(gu)票回購(gou)(gou)、增(zeng)(zeng)持再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)。這(zhe)個(ge)(ge)工(gong)具(ju)(ju)(ju)引導商(shang)業(ye)銀行向上市(shi)公(gong)司(si)和(he)(he)(he)(he)主要股(gu)東提供(gong)貸(dai)(dai)款(kuan)，用于(yu)回購(gou)(gou)和(he)(he)(he)(he)增(zeng)(zeng)持上市(shi)公(gong)司(si)股(gu)票。實(shi)際上，股(gu)東和(he)(he)(he)(he)上市(shi)公(gong)司(si)回購(gou)(gou)或者增(zeng)(zeng)持公(gong)司(si)的(de)股(gu)票，在(zai)國(guo)際資本市(shi)場(chang)(chang)是(shi)(shi)一個(ge)(ge)非(fei)常常見的(de)交易行為。中央(yang)銀行將向商(shang)業(ye)銀行發放再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)，提供(gong)的(de)資金支持比例是(shi)(shi)100%，再(zai)貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)(li)率(lv)是(shi)(shi)1.75%，商(shang)業(ye)銀行對客戶發放的(de)貸(dai)(dai)款(kuan)利(li)(li)率(lv)在(zai)2.25%左右，也就是(shi)(shi)可以加0.5個(ge)(ge)百分點，2.25%這(zhe)個(ge)(ge)利(li)(li)率(lv)水平現在(zai)也是(shi)(shi)非(fei)常低的(de)。首期額度是(shi)(shi)3000億(yi)元，如(ru)果這(zhe)項(xiang)工(gong)具(ju)(ju)(ju)用得好，我和(he)(he)(he)(he)吳清主席也講(jiang)過，可以再(zai)來(lai)3000億(yi)元，甚至可以再(zai)搞第三個(ge)(ge)3000億(yi)元，都是(shi)(shi)可以的(de)。但我們后面(mian)要看(kan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)情況，要做一些(xie)評(ping)估。這(zhe)個(ge)(ge)工(gong)具(ju)(ju)(ju)適用于(yu)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)、民營企(qi)業(ye)、混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)等不同所(suo)有(you)(you)制(zhi)的(de)上市(shi)公(gong)司(si)，我們不區分所(suo)有(you)(you)制(zhi)。人(ren)民銀行將與(yu)證(zheng)監(jian)會、金融監(jian)管總局(ju)密切合作，同時也需(xu)要市(shi)場(chang)(chang)機構的(de)合作，共(gong)同做好這(zhe)項(xiang)工(gong)作。

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)大家！

　　2024-09-24 11:42:50

　　壽小麗:

　　謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)三位發(fa)布人，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)各位記者朋(peng)友的(de)(de)參(can)與，今天的(de)(de)新(xin)聞發(fa)布會就(jiu)到這(zhe)里。

　　2024-09-24 11:47:56